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当前国内外形势的新特征与新走势

2026-01-04 10:33:07 中宏网
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  当前,国际形势变乱交织,百年变局加速演进,全球经济增长乏力,冲突战争风险倍增。世界之变、时代之变、历史之变的大潮奔涌而来,人类再次行进至历史的十字路口,何去何从将深刻影响世界的未来。

  一、当前的国际形势

  从全球格局看,国际力量对比持续演变,大国关系博弈加剧。中国GDP已达美国的70%以上,货物进出口总额连续多年全球第一,美国主导的“一超多强”格局加速调整,全球权力转移提速。中美互动既存在竞争也蕴含合作空间,中欧关系在挑战中继续取得进展,而美欧与俄罗斯的政治对抗持续升级。地区热点问题频发,特别是中东局势动荡以及多国的政治对峙和领土争端,传统与非传统安全威胁交织蔓延。全球经济面临新的动荡期,国际货币基金组织2025年10月曾预测,2025年全球经济增速预计为3.2%,较2024年的3.3%回落0.1个百分点,各类型经济体的经济增速普遍有所降低。在此背景下,中国宣布实施海南自贸港封关运作,并坚持对外开放政策,推动制度型开放,为世界注入稳定性和发展机遇。中国经济展现出强大韧性,数字经济、可再生能源等领域发展迅猛,为全球增长不断提供信心。根据联合国发布的《工业化的未来》报告,中国的制造业产值已占全球总量的35%。预计到2030年,中国的工业产值占全球总量的比重将进一步提升至45%。

  1.当前国际形势的主要特征

  当下国际形势是大国博弈白热化、局部冲突多点爆发、经济分化不断加剧、规则秩序加速重塑,世界进入“多博弈、高风险、难预测”的动荡变革期。

  大国博弈:盟友也生嫌,格局在大变。美欧:特朗普政府重提“西半球优先”,弱化北约扩张,欧洲被迫搞安全自主,德国总理直言,欧洲须做好与美国关系发生根本性变化准备。美俄:就俄乌问题频繁接触,美方提出“和平计划”,俄方坚持领土与北约东扩底线,谈判分歧仍大。亚太:美日军事捆绑加深,日本央行2025年12月19日加息至0.75%,利率升至近30年新高;区域内“小圈子”增多,合作与对抗并存。中美:竞争集中在科技、贸易、规则领域,“脱钩断链”风险与“有限合作”并行,供应链加速区域化。

  局部冲突:热点难降温,外溢影响大。俄乌冲突:俄乌战场僵持,难解难分;欧盟援乌、制裁俄,美国态度转向务实,和谈信号增多但无实质突破。巴以冲突:停火难续,加沙人道危机严重,周边国家态度分化,中东格局更复杂。其他热点:有些国家因武装冲突导致大量难民外流;部分地区领土与资源争端频发,加剧地区不稳定。

  经济与规则:增长弱、摩擦多、规则重塑。经济:全球增速缓慢,发达经济体乏力,新兴市场稍强但融资压力大;美联储降息、日本加息,全球金融政策分化。贸易:保护主义抬头,关税壁垒增多,全球贸易规则碎片化,多边机制权威下降。能源与资源:能源仍是博弈工具,石油输出国组织及其盟友(OPEC+)减产决定影响油价;资源短缺加剧,推高地缘风险。

  新变量:挑战与机遇并存。科技:AI快速发展,但全球治理滞后,数据、算法、安全规则等方面争议大。气候:极端天气频发,各国减排与发展矛盾突出。治理:联合国等多边机构效能受到挑战。

  一句话总结,世界像“多股力量拉扯的橡皮筋”,大国关系在调整、冲突难停、经济分化、规则重塑,不确定性是最大的确定性。

  2.当前国际形势的三大关键风险

  冲突外溢:引发全球性能源、粮食危机波及亚太供应链安全。

  阵营对抗:军事同盟扩张,局部冲突有升级为大国代理人战争风险。

  秩序真空:多边规则失效,部分地区“丛林法则”抬头。

  3.当前的国际经济形势

  当前的国际经济形势可以概括为:全球在贸易保护主义的“逆风”中增长放缓,但地区间分化明显;而中国则在内外挑战下“顶压前行”,经济保持稳定并寻求新的增长动力。一句话:全球“弱复苏、高分化、多风险”,中国稳中有进、韧性凸显,正靠政策托底与新质生产力换道提速,成为全球增长关键稳定器(贡献约30%全球增长),同时面对外需弱、内需缓、风险隐的挑战。

  全球经济形势:在“逆风”中放缓与分化。

  增长放缓:2025年全球GDP增速约2.4%-3.3%(不同机构预测),低于历史均值,发达经济体更弱,新兴市场稍强。总的看,世界经济增长乏力,但韧性犹存,趋势是整体温和放缓。

  分化明显:发达经济体(如美国、欧元区、日本)增长明显乏力,美国增速回落(约1.6%),消费与投资走弱;欧洲“原地踏步”,制造业疲软、通胀余波未消;新兴市场和发展中经济体(如许多亚洲国家)增长更快(预计4.2%),展现出更强韧性,成为全球增长的主要动力,但融资与债务压力大。

  三大痛点:贸易保护抬头(关税壁垒多、供应链重构)、地缘冲突推高能源与通胀风险、财政与金融脆弱(利率高企、债务压力大)。核心挑战是贸易保护主义日益严峻,主要表现:美国加征关税等措施被称为全球经济的最大“风险源”,推高了企业成本和消费者价格,抑制了全球贸易和投资。连锁反应:导致政策不确定性极高,企业不敢轻易投资,同时,全球供应链有被分割的风险。

  亮点与风险:AI与绿色转型是新动能,但资产泡沫与监管仍待健全是隐忧;全球经济“韧性够但后劲不足”。AI热潮的双面性:人工智能投资带动了增长,但也存在估值过高、潜在回调的泡沫风险。金融波动:全球超过90%的贸易依赖银行融资,金融市场的波动会直接影响贸易活动。债务与通胀:多国面临高债务压力,而通胀虽从高位回落,但在一些地区仍是问题。

  二、当前的国内形势

  2025年,中国经济顶压前行、向新向优发展,展现强大韧性和活力。一是运行总体平稳、稳中有进。预计全年经济增长5%左右、继续位居世界主要经济体前列,经济总量预计达到140万亿元。二是现代化产业体系建设持续推进。新质生产力稳步发展,人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列。三是改革开放迈出新步伐。纵深推进全国统一大市场建设。四是重点领域风险化解取得积极进展。地方政府隐性债务有序置换,“保交房”任务全面完成。五是民生保障更加有力。育儿补贴、学前一年免费教育等政策相继实施。今年经济社会发展目标即将顺利实现,助力“十四五”圆满收官。总的看:

  1.基本盘:稳定且有韧性

  国内经济在挑战中“顶压前行”“向新向优”:

  增长符合预期:2025年前三季度GDP增长5.2%,全年预计增长5%左右,总量有望达到约140万亿元,增速仍在世界主要经济体中前列。消费、投资、外贸稳步修复。数据显示,2025年1-11月高技术制造业利润增速10%,领先工业平均9.9个百分点,工业转型升级正在有序推进。

  展现韧性:超大规模市场、完整工业体系、制度与人才红利,政策工具多(增发特别国债、降准降息等),回旋空间大。外贸出口多元化有成效,制造业和产业升级持续,人工智能、生物医药等一些领域研发走在全球前列。

  2.面临的主要挑战

  外部影响加深:全球贸易保护主义和疲软的外需,对中国经济构成压力。

  内部需求偏弱:内需偏弱(消费信心与地产调整)、外需承压(贸易摩擦与订单转移)、“供强需弱”(生产能力强,但消费和投资需求不足)是国内经济的突出矛盾。

  部分领域风险:风险点(地方债、部分行业“内卷”)、结构转型难(传统产业升级慢)。房地产、地方债务等重点领域的风险化解虽取得进展,但隐患仍需关注。

  3.政策与发力方向

  方向明:中央定调“稳中求进、提质增效”,重点扩内需、促创新、防风险、推改革,靠新质生产力与纵深推进全国统一大市场建设激活潜能。

  宏观政策积极:2026年将继续实施“更加积极有为”的财政政策和“适度宽松”的货币政策,以支持经济增长。

  首要任务是扩内需:把提振消费(特别是服务消费)和扩大有效投资(如民生、科技、城市更新)作为重中之重。

  聚焦科技创新:正着力将北京、上海、粤港澳大湾区等打造为国际科技创新中心,以科技创新驱动产业升级,发展新质生产力。

  三、主要结论

  全球“风大、路颠、速度慢”,中国“底盘稳、油门够、在换挡”,扩内需(消费品以旧换新)、强创新(AI+先进制造)、化风险(房地产“白名单”+地方化债)、促开放(稳外贸+引外资),短期靠政策托底稳增长,长期靠创新与内需换道超车,机遇大于挑战。总的来说,当前全球经济的关键词是不确定性、分化和寻找新平衡;而中国经济的态势是在稳住基本盘的同时,正努力通过激发内部活力、依靠科技创新来穿越周期。(作者:任海平,北大国经智库专家委员会主任、中国国际经济交流中心世界经济部原副部长)

编辑:王镜榕
审核:蔡旭东

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