党的二十届三中全会强调，“要深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设。”作为技术转移体系的核心单元之一，科技成果产出水平高低成为事关后续能否通过成果扩散、流动、共享、应用并实现经济与社会价值，加快培育新质生产力的关键前提。随着世界新一轮科技革命与产业变革向纵深迈进，以及国际国内产业和贸易竞争日趋激烈，产业创新对高价值、原创性、前瞻性科技成果转化需求变得更加迫切。作为高价值、原创性、前瞻性科技成果最重要产出地，高校院所高水平科技成果产出能力将在很大程度上决定一个国家或地区经济韧性、发展后劲和安全自主，成为“十五五”健全科技成果转移体系和渠道的必答问题。高校院所承载在追求高水平科技自立自强、促进科技成果转移转化、深度融合科技创新与产业创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中的责任担当，最紧迫任务是着力“研究技术化”“技术工程化”两大发力点完善高水平科技成果产出机制。

　　一、完善高校院所高水平科技成果产出机制是提升科技成果转化潜力与效能的突破口

　　在我国产业经济已由全球跟跑进入并跑甚至领跑新阶段，适应新科技革命和产业变革带来发展条件与环境的剧烈变化，打造产业和企业核心竞争力、保持发展韧性和经济安全，更加需要依赖高水平自主创新成果突破国际技术封锁和关键产业链“卡脖子”问题。新一轮科技革命底层支撑技术主要由连续性技术向非连续的前沿、基础、交叉、颠覆性技术延伸。新时期全球以科技创新引领现代化产业建设呈现出一个新特点：由前沿、基础、交叉、颠覆性原创技术支撑的新产业、新赛道、新模式在短时期迅速崛起并成长为具有主导能力和行业颠覆价值的著名企业。从发达国家高价值初创企业诞生情况看，约60%来源于高校院所带成果创业或由著名大企业裂变或高管离职创业。适应上述两个方面重大变化，依靠科技成果转化融合科技创新链与产业链，推动以科技创新引领现代化产业建设，需要将成果转化链由“技术开发-成果市场化-成果产业化”向前扩展至“科学研究-技术研究-技术开发-成果市场化-成果产业化”全链条。在成果转化链“最早1公里”纳入“科学研究”与“技术研究”，既从科技创新源头上强化基于研究成果的技术选择与实现能力的支撑，进一步提升科技成果“含科量”与实施可行性，还可以将研发阶段的成果供给直接嵌入成果转化链，确保“高水平科技创新价值”与“能够保证公司利润最大化商业模式”的完美融合。从这个意义上讲，基于完善高校院所高水平科技成果产出机制，提升成果转化潜力与效能已成为实现高水平自立自强，建设科技强国，向高质量发展迈进的重要突破口。

　　二、完善高校院所高水平成果产出机制的两大发力点

　　作为国家战略科技力量的重要组成部分，高校院所能否发挥好基础研究主力军和重大科技突破策源地的龙头作用至关重要。将“科学研究”与“技术研究”纳入科技成果转化链，是贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》“国家鼓励以应用研究带动基础研究，促进基础研究与应用研究、成果转化融通发展”的需要，有助于运用基础研究与应用基础研究成果，为产出高水平科技成果奠定扎实基础支撑。以基础研究为起点在科技创新端的“科学研究-技术研究-技术开发”路径，包括从科学研究向技术研究转化、技术研究向技术开发转化两大发力点。前者，我们称之为“研究技术化”、后者我们称之为“技术工程化”。理论上，产出一项高水平科技成果，需要通过接续“研究技术化”“技术工程化”，以保证最终技术开发成果兼具高技术价值、商业价值和成果转化实施稳定性两项核心能力。从这个意义上讲，打通科技创新成果转化“最早1公里”和“最后1公里”的关键，是打开高校院所科技创新链条“黑箱”，聚焦“科学研究-技术研究-技术开发”环节，将更多由科学研究产生的知识发现，通过加强概念验证，转变为技术开发项目，并通过小试、中试平台将技术熟化。

　　三、跨越科技创新端高水平成果产出两大转化断裂带：“魔鬼河”与“死亡谷”

　　高校院所基于市场需求研发的高水平科技成果，包括：科技研究成果和技术开发成果。科学研究重在知识发现、提出理论与方法、认识世界、解释世界。技术研究主要是通过反复试验、实验试错等方式探索新知识、新理论、新方法的技术可能实施路径。从科学研究向技术研究转化需要科研人员努力克服来自理论层面、技术功能、科学技术研究和人类主观主义等不确定性，实现研究技术化。我们将这个阶段面临的巨大风险称为“魔鬼河”。此阶段的主要任务，是借助科技探索兴趣与发散思维，运用科技知识、理论与方法确立技术种子，尽管难以在短期精准判断其实用价值，但却为经济与社会进步提供新的可能性。这是培育新质生产力，助力产业提质的重要根基。技术开发成果重在知识和技术指导下开发新产品、新材料、新装备等样品，技术成熟度相对高，且短期应用方向和实用价值易于判断。此阶段主要任务是采用收敛思维，针对市场需求的痛点与痒点，运用科技成果设计产品与服务，通过反复实验、测试、使用等方式将纸面产品与服务设计转化为实物形态的样品、样机、样件。这个过程我们称之为“技术工程化”，它与后续工艺设计阶段的“技术工程化”共同构成技术熟化过程。其源于工艺设计、定义顾客和持续融资需求面临的巨大不确定性，我们称之为“死亡谷”。从全球经验看，培育新质生产力，发展新产业、新赛道、新模式潜力与后劲的根基，在于更多具有自主知识产权的高水平科技成果能否顺利跨越“魔鬼河”“死亡谷”两大断裂带，催生数量众多的具有巨大商业价值的科技初创企业。从这个意义上讲，完善高校院所高水平科技成果产出机制，提升成果转化潜力与效能，需在连续跨越“魔鬼河”与“死亡谷”两大转化断裂带领域取得巨大进步。

　　四、完善基于成果转化潜力与效能导向的高校院所高水平科技成果产出机制

　　当前，制约高校院所高水平科技成果产出面临的最突出问题是基础研究、应用基础研究和技术开发项目脱节现象突出，最终技术开发成果因缺乏研究技术化和技术工程化的严谨概念验证和实施方案设计与论证，导致支撑前沿、基础、交叉、颠覆性产业的原创高水平科技成果供给不足。“十五五”可从以下5个方面发力，完善高校院所高水平科技成果产出机制。一是完善基础研究和应用基础研究年度项目设置与形成机制。可分为鼓励探索、突出原创；聚焦前沿，独辟蹊径；面向需求，突破瓶颈；共性导向，交叉融合4种类型分类设置自然科学基金研究项目，突出项目资助导向针对性和精细化。着力加大非共识项目研究支持力度，鼓励高校院所科研人员依据自身兴趣和未来社会设想开展自由探索，强化对前沿、基础、交叉、颠覆性新行业创新创业的成果支撑。二是充分发挥概念验证中心职能。切实提升概念验证中心对科技重大专项、重点研发计划、大科学装置项目的服务能级和对形成基础应用类和技术开发类科研项目指南的指引能力。凝练概念验证中心核心竞争力和打造品牌概念验证中心，力争在挖掘出具有“核爆级”产业应用价值的科技成果，并在发展新产业或赋能产业升级领域取得标志性成果。三是补齐高校院所研究技术化和技术工程化的短板。联动高校院所重点实验室、工程研究中心、科技创新联合体一体布局，健全从基础研究到应用基础研究再到技术开发项目接续研究的稳定支持机制。四是以高校院所统筹教育科技人才一体改革为契机，夯实高水平研发的人才支撑。借鉴世界著名科学城人才培养模式和科学研究改革经验，以现代产业研究院、卓越工程师学院为抓手，探索基于科技创新布局和现代先进制造业集群重要应用场景的问题导向的学群制高层次人才培养新模式。在具体创新实践上，要勇于创新综合性课程群和微课程群建设，增强紧缺、急需专业和新兴学科、交叉学科高层级人才的本地化供给能力，在教育综合改革中突出科技领军人才和拔尖人才培育机制建设。五是多渠道拓展打通科学研究、技术转移和成果转化链条的稳定性资金支持来源。除积极争取国家财政与金融支持资金外，高校院所可通过争取“校友圈”“朋友圈”“生态圈”的社会资金支持，推动将横向项目结余资金用于成果转化，提取科技成果转化收入用于持续科技成果开发，创新“先用后转”“以权代股”“里程碑付费”等科技成果转化新模式，形成高水平科技成果产出与高效率技术转移、成果转化间的良性循环。（作者：唐龙，中宏观察员、重庆科技大学教授。本文受重庆市2024年重大决策咨询项目《重庆市“十五五”打造高能聚合的科技创新成果转化枢纽研究》支持。）

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