在全球化深入发展的今天，中国经济以其卓越成就和稳健态势，成为全球经济版图中的重要力量。2024年11月1日，商务部、中国证监会等六部门联合修订发布了《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》（以下简称《办法》），这一重大举措不仅彰显了中国对自身经济成就和经济稳健性的高度自信，更是中国高水平扩大开放、顺应经济国际地位提升趋势的又一重要步伐。在全球经济面临深刻变革的当下，此举无疑为落实“金融强国”战略之举，既为国际资本提供了新的机遇，又为构建公平合理的国际金融秩序注入了新的动力。
经济成就与稳健性的自信展现。中国经济在过去几十年间取得了举世瞩目的成就，从改革开放初期的经济起步，到如今成为世界第二大经济体，中国经济的稳健增长和巨大潜力有目共睹。这背后，是中国政府对经济发展的科学规划和有效治理，是中国人民勤劳智慧的结晶，更是中国坚定不移推进改革开放的结果。
《办法》的修订发布，正是基于对中国经济成就和稳健性的深刻认识和自信展现。通过放宽外国投资者的投资门槛、优化投资环境、拓宽投资渠道，中国向世界传递了一个明确信号：中国将继续坚定不移地推进改革开放，以更加开放的姿态拥抱世界资本，共享中国发展机遇。这种自信不仅来源于中国经济的强大实力，更来源于中国对未来发展的坚定信念和乐观预期。
落实金融强国战略与高水平扩大开放的深化实践。《办法》的修订，是落实金融强国战略之举，也是中国高水平扩大开放的又一重要实践。在全球经济一体化遭遇逆流、单边主义和保护主义抬头的背景下，中国坚持对外开放的基本国策不动摇，以更加开放的姿态融入全球经济金融体系，展现了大国担当和开放精神。
此次修订的《办法》在多个方面实现了突破和创新。一是允许外国自然人实施战略投资，这标志着中国资本市场对外开放的深度和广度得到了进一步提升。二是放宽了外国投资者的资产要求，降低了投资门槛，为更多外国投资者提供了进入中国资本市场的机会。三是增加了要约收购这一战略投资方式，丰富了外国投资者的投资选择。四是允许以境外非上市公司股份作为支付对价，为外国投资者提供了更加灵活的投资方式。五是适当降低了持股比例和持股锁定期要求，提高了外国投资者的投资灵活性和流动性。
这些举措不仅体现了中国对开放承诺的坚守，更展示了中国推动构建开放型世界经济的决心和行动。通过高水平扩大开放，中国将进一步融入全球经济体系，与世界各国共享发展机遇，共同应对全球性挑战。这种开放不仅有利于中国自身的发展，有利于实现金融强国战略，也将为全球经济的繁荣稳定作出重要贡献。
顺应中国经济国际地位提升的趋势。随着中国经济的快速发展和国际地位的不断提升，中国在全球经济治理体系中的作用日益凸显。作为世界第二大经济体和全球重要的贸易大国、投资大国，中国在全球经济治理中发挥着举足轻重的作用。
《办法》的修订发布，正是顺应了中国经济国际地位提升的趋势。通过优化外国投资者对上市公司战略投资的管理，中国将进一步吸引和利用外资，推动产业升级和资本市场健康稳定发展。同时，这也将为中国在全球经济治理中发挥更大作用提供有力支撑。在全球经济治理体系面临深刻变革的今天，中国将继续秉持共商共建共享的全球治理观，积极参与全球经济治理体系改革和建设，与世界各国一道共同推动构建开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型国际关系。
团结各方力量，构建新的国际金融秩序。在新的国际形势下，中国面临着前所未有的机遇和挑战。一方面，中国经济持续健康发展，为国际资本提供了广阔的投资空间；另一方面，国际经济金融形势复杂多变，单边主义和保护主义抬头，给全球经济带来了不确定性。在此背景下，《办法》的修订发布显得尤为重要。
通过吸引更多外国投资者进入中国资本市场，中国将为国际资本提供更多的投资选择和机会。这不仅有助于推动中国资本市场与国际市场的深度融合和互动，促进全球资本流动和资源配置的优化，更将为国际资本提供除美国资本市场以外的第二条选择。当前全球经济格局中，美国资本市场一直占据主导地位，但随着中国经济的崛起和资本市场的日益成熟，国际资本有了更多元化的投资选择。这不仅有利于分散投资风险，更将推动全球资本市场的平衡发展。
更重要的是，《办法》的修订发布将有助于摧毁旧的国际经济与金融秩序并构建新的公平合理的国际金融秩序。通过加强国际合作与交流，共同推动全球金融治理体系的改革和完善，中国将与其他国家一道共同应对全球性挑战，推动构建更加公正合理的国际金融秩序。这种合作不仅有利于维护全球金融稳定和促进经济发展，更将为构建人类命运共同体奠定坚实基础。
《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》的修订发布是中国经济成就和稳健性的自信表现，是中国高水平扩大开放的重要举措，是顺应中国经济国际地位提升趋势的必然结果，也是新的国际形势下团结一切可团结力量、反对旧经济秩序、为国际资本提供除美国资本市场以外的第二条选择的明智之举。通过这一举措的实施，中国将进一步扩大对外开放、优化投资环境、吸引和利用外资、推动产业升级和资本市场健康稳定发展。这不仅有利于中国自身的发展繁荣，更将为全球经济的稳定增长和构建公平合理的国际金融秩序作出重要贡献。中国将以更加开放的姿态拥抱世界资本市场新机遇，与世界各国携手共绘全球经济新蓝图。（作者：戴稳胜，中国人民大学长江经济带研究院高级研究员）
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