美东时间4月19日周三公布的数据显示，截至4月18日即美国报税截止日，美国政府手头用于支付账单的资金仅增长了1084.7亿美元，而通常低于1500亿美元就被认为是疲软了。高盛警告称，4月税收不及预期恐令美国债务上限危机提前到6月，金融市场将加大对债务上限违约风险的押注。

　　比高盛更加悲观，摩根大通预计，美国债务上限最早将在5月成为一个问题。该行认为，美债技术性违约的风险“不容小觑”。而市场早就传言，美财政部长耶伦说如果想要美债不违约，就必须提高政府债务上限，而且要马上从30万亿级别提高到50万亿。该传言不久得到耶伦本人确认，耶伦于当地时间4月25日警告称，如果美国国会不提高政府的债务上限，由此产生的债务违约将在美国引发一场“经济灾难”，使未来几年的利率上升、失业率上升。

　　美国债务上限对政府正常运营非常重要，一旦达到上限而未能发行新债，公务员工资、社会福利以及现有债务利息的发放就会成为问题，而所谓技术性违约就是指美国推迟付出到期债务与利息。与前段时间的“技术性衰退”相似，美方总是企图以“技术性”淡化甚至掩盖衰退与违约事实。实际上美国国债历史上出现“技术性违约”至少四次，而债务上限危机更是因两党斗争而时常出现，至今至少已出现上百次。最近两次后果比较严重的债务上限危机当属2011年和2013年。

　　2011年随着债务上限期限的临近，共和党要求奥巴马削减预算赤字，仅提高债务上限1万亿美元；而民主党要求一次性提高债务上限2.4万亿美元，谈判陷入僵局，2月22日，在可供发债余额仅剩2180亿美元的时候，美国国会未就提高上限达成一致，终于在2011年5月，美国国债触顶。债务危机导致美国股债双杀，对国债的影响尤其严重长达三个月之久，国际评级机构美国标准普尔公司甚至把美国主权信用评级从顶级的AAA级下调至AA+级，这是美国主权信用评级首次遭“降级”。虽然最终两党就提高债务上限达成了一致，但已令市场对美国政府解决财政问题的能力产生了怀疑。2011年债务危机引发美国及全球经济的剧烈波动，而2013年的债务上限危机则直接导致美国政府停摆了半个月。

　　美国历史上的债务危机闹剧发生在美国国力如日中天、美元信用依然坚挺的年代，也依然造成了严重后果。如今美国银行业危机重重，一季度业绩报表出炉，资金大量流出，若干中小银行接连关闭，银行股连连下跌，银行是否暴雷引世人担忧。实体经济表现又差强人意，振兴无望，连税也收不上来。面临这样的窘态，美国依然倒行逆施在全球挑事，国防支出大幅提高，随着加息进程债务利息支出也在大幅增加。这样的局面之下，美国不思搞好国内的事情，反而利用美元优势及其在国际金融领域的地位频频发起对他国的制裁，美元信用广受质疑。目前很多国家与地区纷纷谋划在国际贸易中以区域性货币替代美元，多国政要纷纷访华构建与中国的经济合作关系。在这样四面楚歌的时刻，如果支撑美元最重要的一条腿“美国国债”发生违约，美国能承受其后果之重吗？而且为应对如此入不敷出的局面，除了印钱，美国还有其他什么办法呢？答案是显然的，美国债上限一定会提高。而从历次美国债务危机看，所谓债务上限之争，无非就是美国两党争夺利益、争夺蛋糕分歧谁大谁小的闹剧而已。就连美联社也评论称，在美国党争极化的时代，随着债务负担不断增加，债务上限逐渐演变为一种政治攻击手段。因此这出闹剧还会随着美国经济疲弱、两党党争的演进而一再重演，直至美元国际货币地位、美国金融霸权地位被彻底动摇。（作者系中国人民大学长江经济带研究院高级研究员）

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