日前,国办发布了《“十四五”现代物流发展规划》(以下简称《规划》),提出“十四五”时期现代物流发展的总体要求,对现代物流发展的重点建设方向、转型升级路径、重点领域挖潜、强化支撑体系等方面做了全面部署,必将对推动供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系建设发挥重要作用。
明确物流产业地位,是现代物流发展的突破口。《规划》明确了物流业是支撑国民经济发展的先导性、基础性、战略性产业。先导性主要体现为对国民经济发展的引领度,基础性主要体现为对国民经济的支撑度,战略性主要体现为对国民经济的影响度。物流高质量发展是经济高质量发展的重要组成部分和服务支撑,是推动经济高质量发展不可或缺的重要引领力量。通过《规划》推动构建现代物流体系,推进现代物流提质、增效、降本,要把推动物流高质量发展作为“十四五”时期改善物流业和制造业产业发展和投资环境的重要抓手,培育经济发展新动能的关键一招,以物流高质量发展为突破口,为建设现代产业体系、形成强大国内市场、推动高水平对外开放提供有力支撑。
认清形势、明确目标,是现代物流发展的指引。“十三五”以来,我国现代物流发展取得积极成效,服务质量效益明显提升,政策环境持续改善,对国民经济发展的支撑保障作用显著增强。但物流业仍然存在物流成本较高、系统结构性不合理亟待改善、大而不强普遍存在,部分领域短板突出等问题。在国际国内形势复杂多变的背景下,要求现代物流要起到对国民经济战略支撑引领作用,为现代产业体系提供物流价值创造能力,为扩大内需战略发挥畅通经济循环作用,利用新技术加快技术创新和转型升级。因此,“十四五”现代物流发展目标明确要增强物流创新发展能力和企业竞争力、明显提升物流服务质量效率,基本形成“通道+枢纽+网络”的运行体系,大幅提高安全绿色发展水平,完成现代物流发展制度环境。
构建现代设施体系,服务现代物流高质量发展。一是加快物流枢纽资源整合建设。通过补齐物流枢纽设施结构和功能短板,吸引聚集区域各类物流资源,促进物流要素规模集聚和集成化、网络化运作,打造“通道+枢纽+网络”现代物流运行系统。二是构建国际国内物流大通道。要进一步提升我国国际国内物流通道运转效率,促进国家物流枢纽协同建设和高效联动,构建国内国际紧密衔接、物流要素高效集聚、运作服务规模化的“四横五纵、两沿十廊”物流大通道。三是完善现代物流服务网络化运作。要提高物流网络对经济要素高效流动的支持能力,引导产业集群发展和经济合理布局,推动跨区域资源整合、产业链联动和价值协同创造,加快构建全球供应链物流服务网络,保持产业链供应链稳定,发展枢纽经济、通道经济新形态,培育区域经济新增长点。(作者:陆华,中宏观察员、北京物资学院国际学院副院长)
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