国务院办公厅近日对同意建立数字经济发展部际联席会议制度正式发函,这标志着我国数字经济发展制度体系在治理方式和治理手段上的又一次创新探索。
尤其值得关注的是,此次提出的部际联席会议制度是我国首次针对数字经济发展领域确立的最高层级的部际行政协调机制。部际联席会议制度是我国重要的国家部门协同工作制度,近年来我国在生态环保、国家安全、产业发展等重要工作领域建立了专门的部际联席会议制度。针对数字经济发展的部际联席会议制度首次确立,不仅体现了国家对数字经济协同治理的极大重视,也反映出全面统筹推进数字经济发展、构建数字经济战略体系的发展导向。
当前,我国数字经济发展势头正盛,适逢全球经济结构、产业技术变革的关键时期,机遇和挑战并存,数字经济作为我国新时代把握发展潮流争取竞争优势的国家战略,对推动我国经济全面转型、畅通“双循环”具有重要意义。从经济形态的角度来看,数字经济发展伴随着新的生产要素、产业模式和发展理念,其对经济社会各行各业、生产生活的渗透融合,已成为经济发展的必然趋势。要实现数字经济“在发展中规范、在规范中发展”,就必然要涉及到工具、决策、标准等一系列的工作机制的优化重塑,以及财政、科技、人才、产业等重要工作领域的协同推进,既强调公平与公正、也把握创新和容错,这也是在推进数字经济发展进程中不断变化的复杂形势所要求的,也正是此次数字经济发展部际联席会议制度确立的应有之义。
从具体职责来看,数字经济发展部际联席会议的主要职责着重强调了数字经济发展的重大问题、重点领域、重点工作、重点工程、重大政策等方面,这也侧面反映了此部际联席会议制度建立的重要性和必要性,不仅构建了跨职能、跨领域的协同对接渠道,也将充分引导各行业主管部门主动发挥优势推进数字产业化、产业数字化的积极性,为实现我国数字经济“十四五”规划目标和长远发展目标凝聚力量。此前,我国部分省市也进行了数字经济发展多部门协同会议的机制探索,可以预见此次数字经济发展部际联席会议制度的确立,将有力带动各地区形成数字经济发展全局性、顶层性战略设计新趋向,有助于推动不同行政层面跨越数字经济发展的单体性思维和模式,为推进数字经济高质量发展提供更坚实的制度保障。(作者:黄寰系成都理工大学商学院和数字胡焕庸线研究院教授、长江经济带研究院高级研究员、四川高校社科重点研究基地成渝地区双城经济圈科技创新与新经济研究中心主任)
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