一、辽宁“老字号”产业的意义及现状
（一）“老字号”概念辨析
“老字号”企业：一般指由商务部认定的“中华老字号”企业。“老字号”企业：截止2020年12月，经商务部和省商务厅认定，辽宁拥有165家“老字号”企业，其中34家是由商务部认定。“老字号”企业主要分布在食品加工、餐饮和住宿、制酒、医药制造等行业，各行业的“老字号”企业占比如表1所示。
“老字号”企业需满足要求“中华老字号”认定规范（试行）：
1、拥有商标所有权或使用权。
2、品牌创立于1956年（含）以前。
3、传承独特的产品、技艺或服务。
4、有传承中华民族优秀传统的企业文化。
5、具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征，具有历史价值和文化价值。
6、具有良好信誉，得到广泛的社会认同和赞誉。
7、国内资本及港澳台地区资本相对控股，经营状况良好，且具有较强的可持续发展能力。
“老字号”产业：辽宁“十四五”规格纲要中将装备制造业作为“老字号”产业进行升级改造，据此，接下来提到的“老字号”产业特指辽宁省装备制造业，有别于“中华老字号”企业或“辽宁老字号”企业。
（二）升级“老字号”产业的背景和意义
2018年9月28日，国家领导人在辽宁沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调，新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴，是要实现政治、经济、文化、生态和社会治理等方面多要素综合性的体现，不是单向工作，而是系统性工程。同时，东北振兴需要以经济建设为中心，发展好产业，做好三篇大文章（升级“老字号”、开发“原字号”、壮大“新字号”），尤其是要改造升级“老字号”产业。
辽宁多座城市因企因矿而建，百余年积淀，形成了齐全的工业门类、相对完善的配套链条以及实力雄厚的“老字号”产业。“老字号”产业逐渐发展成为辽宁经济社会发展的基石、转型的“本钱”，铸就了辽宁“共和国装备部”的金字招牌。因此，改造升级“老字号”产业对于辽宁经济社会发展乃至东北全面振兴具有十分重要的意义。
（三）“老字号”产业的现状
“老字号”产业：辽宁“老字号”产业主要集中在装备制造业，包含汽车制造、输配电及控制装备、石油和化工装备、航空相关装备、城市轨道交通装备、船舶与海洋工程装备等行业。2019年，辽宁“老字号”产业装备制造业产值占工业总产值比重为25．63%，其中汽车制造业占11．33%。
二、辽宁“老字号”产业存在的问题
（一）产业结构不合理（括号内数字为行业分类代码）
一方面，辽宁省“老字号”产业大多为装备制造业，从国民经济行业分类表来看，一共包含20个门类、96个大类，而装备制造业仅仅包含第34-40六个大类。
另一方面，从装备制造业中的中小类来看，辽宁省“老字号”产业主要为石油和化工装备（3512、3513、3521）、汽车制造（361-367）、城市轨道交通装备（3720）、船舶与海洋工程装备（3731-3737）、航空相关装备（3744）、输配电及控制装备（3821-3825，3829）等行业，而装备制造业（34-40）中的诸多其他大中小类行业，都称不上是“老字号”产业。
（二）产业数字化、网络化及智能化水平有待提升
“老字号”产业这类问题主要表现在三个方面：
首先，大量企业仍处于数字化和信息化的初级阶段，内部大数据平台尚未实现整合和标准化，更谈不上对企业外部数据的开发和利用。
其次，制造业企业数字化和网络化往往只覆盖到财务、人力资源管理等层面，而核心业务的自动化、智能化程度有待提升。
最后，制造业企业建立智能制造生态体系中，面临人才、资金、技术、互联网＋工业收益不确定性等诸多方面的阻碍。
三、辽宁“十四五”规划纲要的指导意见
总体要求：深入推进工业供给侧结构性改革，加快装备制造业等优势产业数字赋能，提升产业基础能力，实施智能制造、服务型制造，打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地。
（一）加快产业技术创新
1、以需求为导向，在高档数控机床、智能传感与控制装备、智能成套设备等“卡脖子”关键技术装备，以及伺服电机、智能控制器、精密减速器等高性能、高可靠性关键部件和功能部件方面实现突破，补齐装备制造业中基础零部件、核心功能部件、关键核心技术等短板。
2、统筹布局中试熟化、试验验证等公共服务平台建设。
3、加大首台（套）重大技术装备推广应用，建立重大装备攻关激励机制、风险补偿机制，采用专项资金后奖补等模式，带动社会资本加大科技投入。
（二）推进智能化改造
1、充分发挥场景资源和数据资源优势，吸引资金流、人才流、技术流、物资流，形成产业链上下游和跨行业融合的高水平智能制造生态体系。
2、围绕冶金、化工、电力等行业的成套装备、汽车制造、集成电路装备、医疗设备、机器人等重点领域，布局一批智能工厂、智能车间、智能生产线，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式，拓展新一代信息技术应用场景。
3、开展“机器换人”“设备换芯”“生产换线”智能化改造。
（三）发展服务型制造
1、推动装备制造业与现代服务业融合发展，促进企业由生产型制造向服务型制造转变。
2、鼓励企业开展远程运维、系统集成、技术研发、工业设计等服务，构建智能化生产、网络化协同和服务化延伸等应用模式。
3、支持企业由装备制造商向系统解决方案供应商转变，鼓励整机企业联合产业链上下游企业，为用户提供产品全生命周期服务。
4、支持工程总承包，承接“制造＋服务”交钥匙工程。
5、鼓励开展试点示范，推进服务型制造模式在装备行业推广应用。
四、辽宁“老字号”产业改造升级的实施路径
（一）数字化转型对于“老字号”产业相关企业的存续与发展至关重要
1、利用现有金融政策，为符合条件的“老字号”产业相关企业数字化改造重点项目提供必要的金融支持，为数字产品出口提供必要的信用保险服务，建立健全企业数字化管理投融资体系。
2、有必要支持有能力的“老字号”产业相关企业深化其行业的纵向一体化，在数字化转型过程中进行投资和并购，整合相关业务，同时在全球范围内推动本土化战略，增加业务影响力。
（二）充分挖掘数据创新驱动潜能
1、加强数据与技术、业务流程和组织结构的融合，不断提高数据开发和利用的深度和广度，提高数据流、物流和资金流的协同水平和整合能力，提高数据流的自动化程度和基于数据模型的智能决策水平。
2、每个企业处于不同的行业，数字化渗透的程度不同，企业自身转型的空间也不同，因此，也需要企业根据自身的状态组合具备不同的能力。
（三）支持“老字号”产业相关企业进行产品创新和经营模式创新
1、支持企业产品创新。支持企业增品种。引导“老字号”产业相关企业围绕市场需求和消费升级，加大研发投入，改造升级老产品，积极开发新产品。支持企业提品质。引导“老字号”产业相关企业树立“质量为先、信誉至上”的经营理念，加快推进精品制造。
2、支持企业经营模式创新。支持“老字号”产业相关企业依托新一代信息技术，加快研发、设计、生产、营销和售后服务各环节的模式创新。鼓励企业大力开展协同制造、个性化定制、服务型制造等生产新模式。
（四）恰当处理传承与创新悖论问题
1、对于不同的经营要素或活动，“老字号”产业相关企业可以继承与创新只选择一种或继承与创新并举，二者相辅相成。
2、在机制设计方面，企业可以通过强化机制和重构机制来保证二元战略的实施。利用改造机制对现有业务进行创新。同时，企业可以通过整合机制实现继承与创新的有机结合，保证双重战略的实施。
（五）加快促进“老字号”产业相关企业改造升级
1、支持企业“两化”融合，实施“互联网＋工业行动计划”，促进信息化与工业化深度融合。
2、支持企业设备更新改造和企业智能化升级，对接“中国制造2025”，推动“互联网＋智能制造”，开展“机器换人”“设备换芯”“生产换线”的智能化升级。
3、支持企业绿色化发展，推动“老字号”企业绿色化发展试点示范，开展绿色设计，创建绿色工厂，开发绿色产品。支持“老字号”企业牵头组成联合体，实施覆盖全部工艺流程和供需环节系统集成改造。
（六）进一步深化体制机制改革
1、全面推动国有企业深化改革，切实破除体制机制障碍。
2、积极引导民营企业改革发展，引导“老字号”产业相关民营企业转变家族式管理模式，加快公司制股份制改革进程，实现产权结构由单一向多元转变。
3、积极引导企业建立完善适应市场经济的有效机制，拓宽市场化选人用人的视野和渠道，优化企业人力资源结构。
（七）全面推进军民融合产业加快发展
1、支持国防科技创新体系与地方科技创新体系深度融合。支持“老字号”产业相关企业围绕飞机、舰船动力、轴承等优势产品和基础零部件，成立面向军地协同创新的产业技术研究院。
2、支持国防工业体系与地方工业体系深度融合。推动“老字号”军工产业相关企业“军转民”，重点支持航空航天、特种车、传感器等先进技术转为民用。支持“老字号”产业相关企业“民参军”，重点向产品配套和维修保障领域拓展。鼓励支持军民两用技术转移转化。
3、支持军民融合服务保障体系建设。充分利用国家支持军民融合产业发展的政策、资金，推进军民融合产业加快发展。
【作者：霍伟东，辽宁大学新华国际商学院院长、教授；本文根据作者出席2021“CSC 学友汇”暨白沙岛国际教育论坛发言整理】
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