日前中欧领导人共同宣布中欧投资协议谈判完成,这给陕西发展带来了新机遇。六年前国家领导人到陕西考察调研,要陕西抓住“一带一路”的历史机遇,找准在“一带一路”的战略定位,引领新常态,追赶超越。在中央经济工作会议上,国家领导人对时任省长讲,陕西处在“一带一路”核心区,省十三次党代会决定把陕西打造成“一带一路”的核心区。西安是国家在内陆唯一定位的国际化大都市,市委十三届四次全会决定把西安建成亚欧合作交流的国际化大都市,既继承了汉唐长安是亚欧合作交流的国际化大都市,又对接了“一带一路”倡议。“一带一路”的重点是加强亚欧合作交流,亚欧大陆桥是中欧合作交流的桥梁和中欧班列的主通道,西安是亚欧大陆桥经济带的心脏和中欧班列最大的集结中心。中欧投资协议的达成,将促进陕西成为“一带一路”的核心区,西安成为亚欧合作交流的国际化大都市,陕西应当争取中欧投资协议首先在西安落地。
西安是欧亚经济论坛的永久会址,时任中央政治局常委在欧亚经济论坛上提议设立欧亚经济综合园区。时任国务院总理在上合组织首脑会议上,时任国家领导人在上合组织元首会议上,都对欧亚经济综合园区表示了支持。省、市政府工作报告都做了部署,并在浐灞生态区设立了欧亚经济综合园区管理办公室。由于浐灞生态区定位不准,方向不明,尽管丝绸之路国际博览会也落户浐灞,欧亚经济综合园区一直没有实质性启动。国际港务区是亚欧大陆桥最大的陆港,长安号中欧班列开行数量、货运量、重箱率均居全国第一,是首批国家级进口贸易促进创新示范区。建议将浐灞生态区与国际港务区整合起来,正式设立欧亚经济综合园区,不但与上合组织合作,而且与欧盟合作,打造成亚欧合作交流的基地。国家领导人到陕西考察时指出,对陕西而言,开放不足是制约发展的突出短板,也是构建国内国际双循环的突出短板。我们应当把欧亚经济综合园区打造成欧盟投资中国的承接地,使欧亚经济综合园区成为陕西突破开放不足和双循环突出短板的突破口。
(作者:张宝通系陕西省社会科学院研究员)
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