我国还是一个发展中国家,处在社会主义初级阶段,这是我们的基本国情。虽然全面建成了小康社会,但全面建成社会主义现代化强国还需要一个很长的过程,是第二个百年的奋斗目标。“十四五”才开始进入现代化建设的新征程,正处在全面小康和全面现代化之间,一定要从现阶段的实际出发,既要与时俱进,又不能犯急性病,拿发达国家的标准和办法来治理一个发展中国家,要学好辩证法,坚持两点论、两手抓,防止片面性和走极端。
一、既要重视高质量发展,也要重视发展速度。现代化建设必须高质量发展,需要通过创新驱动使产业迈向中高端。但是在强调高质量发展的时候不要忽视发展速度。第二个百年要实现中华民族伟大复兴的中国梦,不但经济总量要超过美国,而且人均收入要赶上美国。没有较高的发展速度,怎么赶超美国,实现中国梦。要知道超高速、中高速都是高速,只是高速的两个档次而已,中高速是保证和支撑中华民族伟大复兴的中国梦实现的速度。只有有了中高速这个新高速,只有有了强大的经济总量,才有能力支撑创新驱动,支撑高质量发展。要知道没有量变就没有质变,“十四五”要把握好质量互变的规律。
二、既要重视消费拉动,也要重视投资促进。市场经济必须满足消费需求,只有供求平衡了,经济才能良性发展。但仅靠消费拉动是没有高增长的,世界各国无一例外。增长1~2%是很正常的,增长3~4%就是高增长了,特朗普下了那么大的功夫,也没有达到3%。西方国家经济起飞的时候是靠投资拉动的,但现在已经现代化了,没有地方可投资了,只能靠消费拉动。而中国还是一个发展中国家,还需要进行现代化建设,还需要投资促进发展。高铁、5G、北斗等都是投资出来的,吃是吃不出一个现代化的。现代化建设、供给侧结构性改革、创新驱动、高质量发展都要靠投资支撑。“十四五”消费、投资、出口三驾马车一驾都不能少。
三、既要坚持国内大循环,也要坚持开放发展。中国成为世界第二大经济体后,美国开始遏制中国的发展。百年不遇的新冠疫情使世界经济变化莫测。为了国家经济安全,需要以国内大循环为主体,但必须开放发展。沿海开放让中国成为世界第二大经济体,中华民族伟大复兴要靠“一带一路”。东南沿海主要是外向型经济,要形成国内国际双循环,需要增加面向国内市场的份额。陕西等内陆地区,主要是内向型经济,要形成国内国际双循环,需要扩大面向国际市场的份量。国家领导人到陕西考察时指出,对陕西而言,开放不足是制约发展的突出短板。因此,构建国内国际双循环新格局,陕西要补上开放不足的突出短板。
四、既要重视东南的引领,也要重视西北的发展。进入第二个百年,要消除不平衡不充分发展的矛盾。目前东部发展强于西部,南方发展快于北方,西北的发展是最落后的。现在国家重点区域发展战略:京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区、长江经济带,都在东部和南方,西北地区急需启动一个发展战略。亚欧大陆桥(中国段)四分之三以上在西北,是丝绸之路经济带和中欧班列的主通道。在亚欧大陆桥上分布着西安为中心的关中平原城市群、兰州西宁为中心的兰西城市群、乌鲁木齐为中心的天山北坡城市群。如果启动一个亚欧大陆桥经济带战略,可落实“一带一路”倡议,带动西北地区发展和向西开放。
五、既要绿水青山,也要金山银山。绿水青山就是金山银山,是新时代中国特色社会主义生态文明思想。但我们不能片面地将其解读为:宁要绿水青山,不要金山银山。绿水青山就是金山银山的正确解读应当是:既要绿水青山,也要金山银山,绿水青山与金山银山是统一的。现在进入建设社会主义现代化国家的新征程,要让人民过上日益增长的美好生活,怎么能不要金山银山呢。“十四五”要处理好保护与开发的关系,避免犯片面化的错误。
(作者:张宝通,系陕西省社会科学院研究员)
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