我国是个资源短缺的国家，除煤炭之外，石油、天然气、铁矿石、铜、钾、铝等主要资源60%以上都要靠进口。随着经济的不断发展，进口量还会扩大。考虑到国际市场的变化风险和国家的经济安全，中国必须重视废旧资源的再利用，努力节约资源，减少对国外资源的依赖。

　　我国是世界第一制造业大国，每年有大量的废旧资源产生。我国还是世界最大的消费市场，每天都有大量的生活垃圾。这些为发展废旧资源再利用产业提供了丰富的原材料。和其他国家相比，我国有发展废旧资源再利用产业的资源优势，废旧资源再利用产业发展前景十分广阔。

　　从"十四五"到2035年，我国要构建现代产业体系，推动经济体系优化升级。现代产业体系不仅包括完善的生产体系，还应当包括废旧资源的再利用产业。只有有了废旧资源再利用产业，产业链供应链才能完善，现代产业体系才能健全起来，社会主义现代化强国才可能建成。

　　我国目前提倡垃圾分类，但效果不佳。问题是垃圾分类后的再利用产业没有跟上。垃圾桶虽然分类了，但垃圾车没有分类，垃圾的处理和再利用产业没有跟上，还是以填埋焚烧为主，而没有很好地利用。因此垃圾分类管理就难以推行下去。发展废旧资源再利用产业是垃圾分类管理的前提。

　　我国是14亿人口的大国，人是排放和污染之源。发展废旧资源再利用产业，是保护环境、减少污染的重大措施。废旧资源再利用是循环经济，是减少污染、保护环境的新兴产业。对于废旧资源大国来说，发展废旧资源再利用产业，正符合国家要以国内大循环为主体的战略决策。

　　废旧资源再利用是一种新兴产业，因而需要新兴的技术和科技创新。特别是对废旧资源细分利用，需要有细分利用的技术，这样才谈得上废旧资源再利用产业的高质量发展。国家"十四五"应当重视、支持废旧资源再利用产业的发展，使废旧资源的利用不断精细化，不断提高废旧资源的利用率，使其发展成为我国的一大新兴产业。（本文作者：张宝通，系陕西省城市经济文化研究会会长）

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