2025年上海合作组织峰会将于8月31日至9月1日在天津举行。这是中国第五次主办上合组织峰会，也将是该组织成立以来规模最大的一届峰会。与会成员国领导人届时将共同签署并发表《天津宣言》，批准《上合组织未来10年发展战略》，并联合发表世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年的声明，还将通过一系列成果文件，为上合组织的未来发展指明方向。

　　一、上合组织发展：从黄浦江到海河

　　2001年6月，上海合作组织在黄浦江畔宣告成立，是首个中国参与创建、以中国城市命名的国际组织。如今的上合组织，已从6个创始成员国发展成为覆盖亚欧非三大洲26个国家的“大家庭”，成为人口约占世界一半、经济总量约占全球四分之一的重要国际组织。

　　中国是上合组织创始成员国，始终把上合组织作为外交优先方向。作为创始国，中国不断践行“上海精神”，为成员国的协同发展做出了巨大的努力。此次天津峰会是中国今年最重要的主场外交活动之一。此次峰会预计将达成一系列合作成果，除了签署一系列文件外，还将举办多场合的双边会议，为其他发展中国家的外交提供了多级舞台。

　　二、互联互通：区域立体网络不断完善

　　互联互通是上合组织合作的重要支柱。在共建“一带一路”倡议框架下，上合组织国家在基础设施领域积极深化合作，促进区域互联互通与贸易便利化。从中哈原油管道到中国-中亚天然气管道，从中塔公路到中吉乌公路和铁路，从欧亚铁路到中欧班列，从中巴经济走廊到跨里海国际运输走廊，上合组织国家互联互通合作进一步加强。

　　上合组织在互联互通建设中呈现以下亮点：第一，以丝路电商不断打造数字贸易新引擎，高效的丝路电商为周边乃至欧洲国家送去价廉物美的产品；第二，数字基础设施提升不断为“一带一路”国家建设各级综合服务基地，通过帮助邻国的电子化通关模式，为今后的跨境物流及中欧班列高效运行奠定基础。如在上合国家推行的物流网络多元化建设，以及点对点供应链专列，这些措施优化了境外成本，并为各级通道网络持续推动技术赋能，如创新境外成本管控，物流企业主动与境外铁路场站合作，通过延长免费堆存期、减少操作费等方式，创新性地帮助企业优化了全程物流成本；第四，在上合的互联互通建设中加强各种规则标准的“软联通”，以此不断促进各类规则标准对接；第五，以绿色为基础，以民生为导向，推进绿色可持续发展的互联互通建设；推广覆盖城乡地区的民生项目，如数字医疗平台，特别是在塔吉克斯坦合作建设数字医疗平台，实现远程会诊全覆盖。

　　官方数据显示，今年前7个月，中国以陆路、航空运输方式同上合组织其他成员国进出口货物总额分别达6774亿元、2510.1亿元人民币，同比分别增长7.4%、44.6%。天津依河傍海，自古便是连接南北、沟通中西的枢纽。作为我国首批对外开放沿海港口城市，天津一直与上合组织国家往来密切，缔结20对友城，是共建“一带一路”的海陆交汇点、新亚欧大陆桥经济走廊的重要节点和服务全面对外开放的国际枢纽港。

　　三、工业化协同：产业链供应链优化升级

　　二十四年来，通过上合组织搭建的合作平台和机制，中国积极分享农业科技、加工制造及产业协同发展等方面的经验，促进各国产业链、供应链优化升级。

　　在乌兹别克斯坦，中国膜下滴灌技术让当地棉花种植实现了精准灌溉，提高了亩产量。在哈萨克斯坦，中国公司以订单收购的方式指导当地农户进行多样化和定量化种植，解决了农场主“种什么、卖给谁”的难题。

　　近年来，上合成员国共建的产业园区蓬勃发展，不仅带来大量就业岗位，也为当地工业发展提供经验借鉴。白俄罗斯2024年正式成为上合组织成员国后，中白两国合作的标志性项目——中白“巨石”工业园吸引力进一步提升。目前，园区已有来自15个国家的150多家企业入驻，形成多个产业集群。如今，许多来自上合产业园的项目、产品和科技创新成果，在上合成员国得到推广应用。上合产业园区迸发的创新活力，正融入上合成员国经济社会发展的动力火车。

　　四、新经济领域：数字与绿色双轮驱动

　　在新一轮科技革命加速的背景下，上合组织国家在绿色技术、数字基础设施建设等领域加强互动，为可持续发展提供强劲支撑。

　　在哈萨克斯坦，阿拉木图州卡普恰盖100兆瓦光伏电站作为中哈绿色能源合作项目，成为哈萨克斯坦单体最大的光伏发电项目之一，为中亚国家向低碳经济转型提供切实助力。为挖掘数字经济的红利，中国-上合组织地方经贸合作示范区高标准建设“丝路电商”综合服务基地，开展海外仓出口退税和跨境电商特殊区域出口业务创新。

　　在吉尔吉斯斯坦，中企参与建设的5G网络覆盖主要城市，互联网普及率从43%提升至70%以上。在塔吉克斯坦，中塔合作的数字医疗平台实现远程会诊全覆盖，惠及当地偏远地区民众。运营中的鲁班工坊，已为中亚当地培育了一大批技术革新能手，为未来的人工智能和信息通道奠定现代化的人才库。

　　五、天津峰会：擘画未来十年发展蓝图

　　上合组织将积极参与未来的国际治理，为上合参与国际体系的治理提供必要的元素，也体现了广大新兴市场和发展中国家对国际秩序的美好期待和共同追求。在当前逆全球化和孤立主义甚嚣尘上之际，上合组织以更开放包容、谋求互利共赢的合作观来抵消这些消极因素。为应对全球性挑战、构建更加公正合理的国际新秩序提供了有益的思想启迪和实践路径。

　　上合组织关注广大发展中国家的实际需求，提供了一个加强南南合作、提升在国际事务中话语权和影响力的重要平台。天津峰会将推动上合组织进入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段。随着《天津宣言》和《上合组织未来10年发展战略》的签署，一幅崭新的合作蓝图正在缓缓展开。（作者：李立凡，上海社会科学院上海合作组织研究中心主任）

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