中宏网北京2月6日电（记者 王镜榕）  据新华社消息，1月29日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在京出席部署走访上市公司工作、推动上市公司高质量发展全国视频会议。何立峰要求，各相关地方、部门要通过调研认真解决上市公司发展中面临的具体困难和问题，加大对优质上市公司支持力度。

促进资本市场平稳健康发展

　　这次会议的一项重要议题是“落实中央经济工作会议和中央金融工作会议要求”。何立峰强调，各相关地方、部门要以推动上市公司高质量发展助力信心提振、资本市场稳定和经济高质量发展。此前，1月22日，国务院总理李强主持召开了国务院常务会议。会议强调，要进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投融资动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度，增强市场内在稳定性。要加强资本市场监管，对违法违规行为“零容忍”，打造规范透明的市场环境。要采取更加有力有效措施，着力稳市场、稳信心。要增强宏观政策取向一致性，加强政策工具创新和协调配合，巩固和增强经济回升向好态势，促进资本市场平稳健康发展。

　　“根据深交所和上交所数据，2023年两市股票筹资共计1.04万亿元，其中两市股票首次发行筹资共计3418.06亿元占比32.8%。这体现出经过几十年的建设和发展，目前A股市场的融资功能发挥较为显著。但是在二级市场，沪深A股2023年累计分红1719.6亿元，年末两市总市值相比年初共减少1689.5亿元。”中国人民大学长江经济带高级研究员何青告诉记者，这也说明当前股市整体估值水平不高、赚钱效应不足，股市的投资功能还有待进一步提升。本次国务院常务会议明确指出要大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度，无疑对提升股市投资功能，促进一二级市场的协调平衡发展大有裨益。

　　中国人民大学国家金融研究院助理研究员胡通告诉记者，据不完全统计，2023年有超过150家A股上市公司（相关方）被监管部门立案调查，数量创新高。如此多的违法违规行为，也在一定程度上反映了目前财务造假、欺诈发行等违法违规成本较低的问题。本次国务院常务会议强调对违法违规行为“零容忍”，体现了坚决整治市场乱象的决心，释放了未来进一步加强资本市场监管的信号，对于保护投资者合法权益和促进资本市场的长期稳定发展有重要意义。

强化政策统筹，确保同向发力、形成合力

　　“开年以来股市经历了一番波动，上证指数从2024年1月2日的2962.28点跌至1月22日的2756.34点，累计下挫205.94点，跌幅达到6.95%。而国家统计局在1月17日发布数据，初步核算2023年国内生产总值1260582亿元，按不变价格计算比上年增长5.2%。显然，股市的表现已经严重脱离了我国宏观经济的基本面。”胡通告诉记者，在市场表现较弱的时期，本次国务院常务会议提出采取更加有力有效措施来稳市场、稳信心，对提振投资者信心有积极影响。

　　2023年中央经济工作会议提出，要增强宏观政策取向一致性，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。何青告诉记者，本次国务院常务会议后，人民银行积极响应，并于1月24日宣布：自2024年2月5日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）；自2024年1月25日起，分别下调支农再贷款、支小再贷款和再贴现利率各0.25个百分点。本次降准将释放中长期流动性约1万亿元，同时利率下调有利于降低融资成本，巩固和增强经济回升向好态势。

　　“资本市场一头连接着公司，一头连接着投资者，这两大主体的诉求既需要满足，也需要动态平衡。这种平衡的表现是指数相对稳定或走出慢牛格局，IPO发行有序展开，落后公司有序退出，即上市公司总量需要考虑市场承接力。”证券媒体资深编辑李济告诉记者，资本市场基础制度方面，发行、交易和监管环节还有可以完善的地方，比如IPO公司现场检查力度，需要公开进行。又如财务造假监管，需要监管层和社会舆论的共同作为。

　　“国常会定调为资本市场改革提供了良好政策氛围，接下来也希望推出市场关心的改革新举措。”李济说。

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