中宏网北京8月3日电（记者王镜榕）“涝疫结合”最近成了郑州市民朋友圈中的热词。刚刚经历特大暴雨，紧接着又迎来新一轮挑战：全员核酸检测。

　　自7月30日发现首例无症状感染者以来，郑州市疫情突然告急，短短4天内新增75例感染者。与此同时，河南商丘、驻马店、开封等地也先后出现感染者，7月31日至8月3日24时，河南省累计报告本土确诊病例17例，本土无症状感染者72例。

郑州开展全民检测。图片来源：中新社 

　　日前，应急管理部国家自然灾害防治研究院研究员、救援技术装备物资研发中心负责人王成虎就相关话题接受本网专访。

　　中宏网记者：从新冠疫情到近期世界范围强降雨给城乡居民生命安全以及公共安全与应急管理带来的挑战，您认为主要集中在哪些方面？

　　王成虎：国内不同行业不同领域的专家对此会有不同的解读，各自代表了自己领域的专业认识和思考，我结合自己的研究谈一些思考，我认为有四个方面挑战会更具持久性，需要我们利用新时代条件下国家和社会体制机制的优势，全体成员协同行动共同面对挑战，并将面对这些挑战的一些具体措施转化为我们社会治理的有效手段。

　　（一）公共安全事件对低收入群体的深远影响。从新冠疫情出现到近期全世界的范围强降雨带来的洪水，造成巨大的经济损失和社会人员伤亡。但是如果认真分析人员伤亡的占比，低收入群体在遭受重大公共安全事件时会损失比例更高，例如：根据美国的新冠疫情统计数据，有色低收入人群感染率和死亡率远远高于白人群体；每次自然灾害的人员伤亡统计数据也表明低收入人群致伤致亡率占比均高于平均水平。而多方面原因造成这种现象，目前可以看到的原因包括：（1）该群体获得灾害信息的渠道十分有限；（2）该群体对灾害风险率认识不足；（3）该群体应对灾害风险的能力不足等。而且这个群体在遭受重大公共安全事件的影响后，自助互助能力不足，很难快速从负面影响中回到灾前生活正常状态。如何尽最大可能地降低公共安全事件对低收入群体的负面影响是未来很长一段时间国际社会防灾减灾人道主义将要面临的重大挑战。

　　（二）重特大公共安全事件事前的研判预警信息转化成有效的防灾减灾实效不足。通过对比分析近年来重大公共安全事件可知，重特大公共安全事件事前的研判预警信息在转化成有效的防灾减灾实效方面与预期存在很大差距，例如，2020年疫情在中国武汉暴发后，尽管中国政府和社会尽职尽责的给国际社会提供了宝贵的病毒预警信息和防疫抗疫经验，但是国际上大多数国家都没有采取有效的应对措施，导致新冠肺炎病毒目前仍然流行于世界各地，并对国际社会的各个方面产生深重影响；2021年7月，河南郑州地区的特大暴雨造成该区域严重的城市内涝灾害和洪灾，但是实际情况是应急管理部在灾前做了周密部署、河南省气象局发布了5次红色预警，然后暴雨和内涝灾害依旧给当地社会和人民造成了无法忍受的损失和伤痛。每次重特大公共安全事件都是小概率事件，而且发生的时间和位置具有偶然性，同时人类社会对这种事件具有"好了伤疤忘了痛"的惯性处理方式，因此，未来我们社会尽管对防灾减灾越来越重视，但是如果将我们事前的防灾减灾准备转化成真正的减灾实效依然是我们每个社会成员需要面临的长期挑战。

　　（三）高科技措施在应对重特大公共安全事件方面的效果不稳定和不均衡。从2020年到2021年的全国新冠防疫抗疫战斗中，让我们每个中国人都见识到了我国应用现代信息技术的能力和普及程度，例如人脸识别、红外遥感测温、传染链大数据追踪、流动人口旅行轨迹的大数据管理等等，这些新技术在我们社会打赢防疫保卫战中发挥了重要作用。但是我们也应该看到，在河南郑州地区发生特大暴雨后，通信中断、电力中断、交通中断，所有在我们平时可以依赖的科技手段快速失效，导致人员失联，医院基础设施瞬时失效，平日引以为傲的智慧城市管理系统变得“呆头呆脑，不起作用”。科技手段可以将地球变成一个地球村，整个世界连接成一个整体，但是在重大公共安全事件发生时，由于平时的习以为常的网络或者链路发生破坏，会产生更为严重的链生灾害，进而可能扩大一次事件的影响范围，我们现在还没有建立完整的技术基础设施的风险评估策略和规范，未来随着各种高科技手段广泛应用，如何将各种技术手段变成真正的保障而不是灾时的另外一个风险源，将是我们现代社会需要长期面对的一个挑战。

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