中宏网北京1月11日电(记者王镜榕)近日,推进海南全面深化改革开放领导小组全体会议召开。
中共中央政治局常委、国务院副总理、推进海南全面深化改革开放领导小组组长韩正主持会议并强调紧紧围绕服务国家重大战略,大力推进政策举措落实落细,推动海南自由贸易港建设取得更大进展。
中宏观察员 沈家文
日前,中国国际经济交流中心研究员沈家文就相关话题接受本网专访。
中宏网记者:结合会议精神学习,您对"十四五"推动海南自由贸易港建设高质量发展有何前瞻与建言?
沈家文:一是建设具有新时代新特色的新型自由贸易港。全球的自由贸易港兴起至今,经历"转口贸易型""生产加工型""综合型"和"跨区域综合型"四个发展阶段。随着数字经济时代的到来,全球的产业结构、产业组织、生产方式、贸易方式都在发生深刻变化,传统贸易在向数字化转型,传统自由贸易港发展形态将发生变革。数字经济已经成为我国经济高质量发展的重要动能,新形势下,要构建具有新时代新特色的新型自由贸易港。
二是发挥区位优势,加强海南自由贸易港的新兴产业集聚。发挥禀赋优势和政策优势,建设具有竞争新优势的自由贸易港。新形势下建设新型自由贸易港,在借鉴国际自由港的投资、贸易、金融的自由化便利化国际化等经验基础上,突显新时代新特色。自由贸易港的最大优势是贸易自由化和投资便利化,培育贸易新业态、新模式,通过制度创新促进产业创新,引领经济转型升级。完善基础设施建设,深化改革政府公共服务、航运服务、金融服务,形成具有国际一流水平的航运软环境。拓宽交通腹地、港口经济腹地,形成协同发展的自由贸易网络。发挥海南自由贸易港的区位优势,培育发展一批新兴产业集群。
三是大力发展服务贸易,促进货物贸易与服务贸易协同发展。工业经济时代,货物贸易促进了全球自由贸易港的发展。国际上知名的自由贸易港,起步阶段大都以转口贸易和加工贸易为主;随着发展水平的提高,大多数自由贸易港向服务贸易转型。从全球范围看,全球服务贸易的比重呈现持续上升趋势。从我国经济发展趋势看,我国服务业占三次产业结构的比重呈现逐年上升的趋势,服务业对经济增长的贡献率逐年增加。我国服务贸易保持快速增长的趋势,服务贸易占进出口总值结构的比重持续上升。建设海南自由贸易港要发挥后发优势,在发挥传统比较优势的基础上,大力发展现代服务业与服务贸易,拓展服务贸易新领域,培育服务贸易新业态,探索货物贸易与服务贸易协同发展新路径,形成货物贸易与服务贸易协同发展新格局。
四是构建海南自由港与大陆沿海自贸区的协同开放体系。建设多式联运无缝衔接的综合交通物流网络,大力推进沿海港口、内陆港口与沿边地区基础设施的互联互通,形成沿海、内陆、沿边互联互通互动的全方位开放新格局。加快海关协同监管,推动跨地区政府协同治理,促进基础设施互联互通、产业协同开放、市场协同开放、金融协同开放,推进监管服务共治、国际大通道共建、要素资源共享、市场信息互通、信用体系互认,全方位构建协同开放体系。构建国际经济合作新机制,积极融入"一带一路"建设,全面提升开放合作水平;促进自贸港离岸业务的发展,构建亚太自由贸易网络的重要节点。
五是大力发展新型数字化贸易方式,加快产业融合创新。大力发展海南自由港的跨境电子商务等新型数字化贸易,以"互联网+"为主线构建现代服务业集群,推动"互联网+"与商贸、旅游、文化等传统产业融合发展。重点培育一批示范企业,推进跨境电商网络基础设施、物流配送体系和在线支付体系建设,加快布局跨境电子商务物流大通道,建立海外仓储物流基地和分拨中心。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合发展,形成高质量发展的新动能,在绿色低碳、现代服务业等领域培育新增长点。
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