中宏网北京4月15日电（记者王镜榕）近日，国家能源局发布公告，就《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》（简称“征求意见稿”）公开征求意见。

　　自2007年12月首次对外公开征求意见以来，《能源法》一直处于修订、送审、纳入立法计划和继续修订的进程中。2017年以来，国家发展改革委、国家能源局组织成立专家组和工作专班，对《能源法（送审稿）》修改稿进一步修改完善，形成了目前的《意见稿》。

　　日前，中国国际经济交流中心副研究员陈妍就相关话题接受本网专访。

　　中宏网记者：结合当前国内外经济形势，您对我国能源治理能力和体系建设有何分析和建言？

　　陈妍：“征求意见稿”围绕保障国家能源安全，提高风险应对能力等都有明确的法律规定，包括“将能源安全战略纳入国家安全战略”，“国家建立和完善能源安全储备制度”，“完善能源预测预警与应急处置机制”等，这些工作将是实现能源治理体系和治理能力现代化的重要保障。

　　此次新冠肺炎疫情对全球经济秩序造成重大冲击，国际石油市场也出现巨大震荡，我国作为能源消费大国，在石油天然气的对外依存度已经分别达到70%和45%的情形下，对于能源安全的重视绝对不能放松，而加强能源储备和应急能力是保障国家能源安全的重要举措。对此建议如下：

　　建立多层级能源应急储备系统。近日，中央提出健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构，提升储备效能。能源储备事关国家安全，是国家储备体系中的重要部分。此次疫情也引发对能源储备的重视和结构性调整。一方面，要构建多层级、多能源品种的能源储备体系，特别是提升对外依存度高的油气国家战略储备规模，并在区域范围内合理布局；另一方面，能源储备虽以国家储备为主体，也应鼓励能源企业进行商业储备，特别是发电企业、城市燃气公司等终端供能企业，应适当提高应急储备能力。为提高企业建设储备设施的积极性，应给予相关政策优惠。

　　加强能源应急保障体系建设。完善能源市场预警机制，实时监测能源供需变化和价格变动，在重大危机发生时或国际市场发生剧烈波动时，相关部门应及时给出预测预警，必要时进行政策干预，保证能源市场的稳定。应急调度期间，要求上中下游市场主体协同响应，做到按照统一要求快速高效调动资源。

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