中宏网北京3月3日电(记者王镜榕)当地时间3月2日,世卫组织总干事谭德赛在2019冠状病毒病疫情媒体通报会上呼吁遏制新冠病毒必须是所有国家的首要任务,各国应立即采取行动。
过去一天,中国向世卫组织报告了206例确诊病例,达到1月22日以来的最低水平。除中国外,共有61个国家向世卫组织报告了8739例,其中127例死亡。在过去24小时内,中国境外报告的病例数几乎是中国境内的9倍。谭德赛强调,我们向所有国家传达的信息是:这不是阻挡不住的疫情,我们能够击退这一病毒。各国现在的行动将决定本国的疫情发展。必须即刻行动,别无其他选择。
日前,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员戴稳胜就疫情下经济走势等话题接受本网专访。
中国有望率先走出全球新冠肺炎疫情
中宏网记者:您对当前疫情下国内外经济的走势及其挑战与机遇如何研判?
戴稳胜:研判当前国内外经济形势,必须在疫情的大背景下展开。事实上,这些天全球疫情形势发生了很大的变化,中国疫情逐步趋稳,其他国家的疫情反而有全面爆发的可能。这意味着,在中国经济按下暂停键1个多月后,日本、韩国、意大利等国也有可能按下暂停键。美国尽管截至3月1日确诊总数仅63例,但美国内外若干专家对该数据表示质疑,且美国疾控中心有专家表示,疫情在美国传播不是会不会而是什么时候的问题。国际资本市场对此反应极为敏感,上周道琼斯工业指数累计暴跌12.36%,是美国大萧条结束以来周跌幅最大的一次,反映资本市场对全球经济受疫情影响的结果并不乐观。
就中国而言,中国制造按下暂停键后已经对国际产业链造成较大影响,目前日韩美欧疫情传播的可能性,将对全球需求与供给均产生较大影响。中国是制造业大国,尽管近年来中国经济开始明显转向内需且国内消费对经济增长的贡献超过50%,但中国是全球第一大贸易国,贸易总量占全球12%。中国制造的上下游有很多都在国外,特别是战略新兴产业的中间环节,中国与日本、韩国的贸易关系非常密切。如果日韩相关企业因疫情影响停工,美欧等国因疫情影响大幅降低对中国产品需求,都将对中国经济形成新挑战。
当然,疫情之下的国际经济新形势也给中国发展带来新机遇。长远看,经历过疫情考验的中国人将更加坚定地发展战略型新兴产业,居家办公、线上教育等“宅家经济”将进一步推动5G、工业互联的发展,疫情还将进一步推动生物医药投资加码。而中国极有可能先于全球走出疫情状态,全面复工复产,如果措施得当,有可能获得日韩支持,中日韩守望相助,取得全产业链的互相支持以共度难关,从而更加巩固中国在全球产业链中的地位。
中国两手抓之策事关全球产业链安全
中宏网记者:如何着眼经济全球化大局研判防范新冠肺炎风险与复工复产的应对逻辑与治理之策?
戴稳胜:从经济全球化角度看,本次新冠肺炎疫情可以说是对全球产业链的一次压力测试。中国到目前为止不仅在防疫抗疫这场考验中交出了一份不错的答卷,在精细化管理、防控疫情和复工复产两手抓的考验中也正在摸索总结应对之道,目前看效果还不错。
经济全球化的今天,任何一个国家都不可能不受到全球经济政治格局的影响,因此,任何对发生疫情国家的隔岸观火乃至落井下石的想法、做法都是要不得的,任何对防疫抗疫与复工复产有利的经验“敝帚自珍”的做法也是错误的。正如习近平主席指出,加强疫情防控国际合作是发挥我国负责任大国作用、推动构建人类命运共同体的重要体现。同样,推进复工复产、维系全球产业链的安全,也是发挥我国负责任大国作用、推动人类命运共同体的重要体现。世界观决定了治理之道,首倡人类命运共同体理念的中国,一定会与世界其他国家一起,共同商讨防范风险与复工复产两手抓之策、分享两手抓所取得的经验。
双向发力护航中国经济“六稳”中胜出
中宏网记者:您认为在战“疫”吃紧关键期,如何做到防范新冠肺炎风险不放松,推动经济发展不动摇,如何达成全年经济社会发展“六稳”目标?如何在世界经济发展中继续发挥好中国负责任大国的建设力量?
戴稳胜:力争早日全面复工复产是中国负责任大国担当的体现,也是中国发展经济,进一步提高国家治理能力,满足人民幸福生活需要的大势所趋。这一点,其实中央已经做出相应部署,各地也在中央的正确领导下积极探索。
2月26日中央政治局常委会强调,要精准稳妥推进复工复产,在扎实做好复工复产保障市场供给的同时督促各单位严格执行疫情防控规定。根据目前疫情发展状况,我们认为最多4月中旬,全国除湖北以外其他省份应能做到全面复工复产,湖北也一定会于五六月之前复工复产。疫情虽然影响了第一季度经济发展,二季度经济也很难取得较快增长,但是疫情坚定了我国高质量经济发展的决心。
2月25日,国务院常务会推出鼓励高校毕业生和农民工就业的多项措施,确定鼓励金融机构支持中小微企业的多项政策,比如,鼓励金融机构对中小微企业延期还本付息的安排、新增优惠利率贷款,同时部署了对个体工商户加大扶持以及纾困解难等多项举措。而自1月31日央行第一时间设立专项再贷款政策以来,国家发展改革委、税务总局、国资委、工信部等多个部门出台多项政策,从减税降费、降低融资成本、提供融资便利等多个角度为企业恢复生产提供支持,近日来各地也出台多项政策助推重点企业、重点项目复产复工,这些都将有利于达成经济社会“六稳”目标。
不过我们认为,现有的举措更加强调供给侧,可能并不足以实现经济社会发展原定目标,未来中央各部委可能还需要出台一些非常规促进需求的政策。这方面已有很多专家提出很好的意见,比如积极的财政政策要更加积极,全年财政赤字或可达到甚至突破3%,用足用好现有货币政策工具,并设计出台其他工具,使稳健的货币政策更加灵活。而国家发展改革委可能更需要从产业链出发,出台打通阻碍全产业链顺畅运行的环节,同时应该积极推进重大基础设施建设项目落地,重点加强公共卫生基础设施、5G电子信息互联网及智能制造等相关基础设施建设,既保今年经济稳步发展、金融秩序以及就业形势的稳定,同时,为未来中国经济社会的稳健发展奠定扎实的基础。
事实上,作为全球最大贸易国,中国实现本国经济社会发展“六稳”目标,可以为全球经济社会稳定发展提供最大的支持。同时,在防疫抗疫期间,中国还应该早做准备,应对因疫情发展导致周边国家生产停滞、产业链断裂的危险,应该在金融与产业政策中及时准备好诸如并购支援等相应的应对手段,在世界经济稳定发展中担负起中国应尽的责任。