中宏网讯 7月7日，民政部举行2025年第三季度例行新闻发布会。民政部区划地名司副司长燕翀介绍，近日，民政部已向社会公布了《行政区划代码管理办法》（下称《办法》），这部部门规章将于今年9月1日起正式施行。《办法》的出台实施，是依法加强和改进行政区划工作的重要举措，也是通过“小切口”立法填补制度空白、有效回应社会关切、提升管理质效的具体措施。

　　《办法》规范的行政区划代码，是指依照法定权限和程序，根据编码规则确定、公布的行政区划建制在全国范围内唯一的数字代码。全国34个省级行政区划建制、333个地级行政区划建制、2846个县级行政区划建制和38712个乡级行政区划建制，都有自己特定的行政区划代码。

　　据介绍，《办法》的出台实施，将为代码确定的权威性、管理的规范性、使用的统一性和应用的有效性提供有力制度保障。

　　一是全面建立了代码管理制度体系。《办法》坚持问题导向和效果导向，对行政区划代码管理进行了全流程制度设计，贯通了科学有序编码、及时权威公布、规范统一应用等环节，实现编用结合的管理闭环，建立了一套完整的制度体系，将保证代码管理在法治化规范化轨道上开展。

　　二是实现了由推荐性标准码向规范性法定码的转变。《办法》出台前，行政区划代码主要通过推荐性国家标准和地方标准的形式出现，由于缺乏相应的管理制度，更新不够及时，使用不够统一，甚至存在极个别的错码漏码重码情况，影响了代码应用的有效性，实践中也产生了这样那样的实际问题。《办法》落实党中央关于加强和改进行政区划工作的决策部署，按照《行政区划管理条例》的法定要求，衔接既往工作实践，以规章立法的方式全面规范代码管理，将实现由推荐性标准码向规范性法定码的转变，进一步增强代码管理的规范性、唯一性、权威性。

　　三是着眼于有效发挥行政区划代码基础数据功能作用。在数字化、信息化、智能化的时代浪潮下，及时准确、权威统一、全面覆盖的行政区划代码数据体系，是高效利用各类数据资源的重要基础。《办法》的出台既为行政区划代码生产和供给提供了制度依据，也为代码及其信息的应用提供了指引和遵循，有利于更好支撑保障行政管理和公共服务、助力数字中国建设。

　　四是在实践层面为发挥行政区划资源作用提供依托。行政区划是党治国理政的重要资源。加强行政区划代码的规范管理，有利于在各类信息系统中准确识别法定行政区划建制、明晰管辖隶属关系、快速进行比对，为保持行政区划总体稳定、提升行政区划设置的科学性、规范性、有效性提供实践依托。

　　《办法》共二十条，重点规定了三方面内容：一是明确了确定代码的主体、情形和规则。明确了部、省两级民政部门确定代码的职责，规定了省、地、县、乡四级代码编码规则和编码要求，确保代码本身科学、准确、规范，实现代码的有效供给。二是对代码公布作出制度性规定。明确了代码公开发布的载体、形式和频次等，为社会各界提供更加及时的代码数据。三是规范了代码信息管理。对代码信息的报送、归集、更新等作出规定，为代码应用和部门间、各领域数据共享打好基础。

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