2025年，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院关于高质量充分就业的决策部署，进一步加大稳就业政策支持力度，强化重点群体就业服务，就业形势总体稳定。

　　一、城镇调查失业率总体稳定

　　2025年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，低于5.5%左右的预期目标。分季度看，一季度受冬季及春节假期因素影响，2月份失业率升至全年最高的5.4%，3月份随着节后用工逐步恢复，失业率回落至5.2%。二季度劳动力市场活跃度继续提升，失业率降至5.0%—5.1%的较低水平。三季度受毕业季因素影响，7、8月份失业率升至5.2%、5.3%，9月份回落至5.2%。四季度，10月份失业率继续降至5.1%，11、12月份稳定在5.1%。全年来看，个别月份受季节性因素影响失业率有所上升，多数月份保持在5.2%及以下，就业稳的态势巩固延续。

　　全年31个大城市失业率平均值为5.1%，与上年持平，较全国城镇整体水平低0.1个百分点。大城市失业率走势平稳，峰值较上年下降0.1个百分点，全年保持在5.0%—5.3%之间。

　　二、主体劳动力失业率保持较低水平

　　2025年，城镇30—59岁劳动力失业率平均值为4.0%，低于全国城镇整体水平1.2个百分点，30—59岁劳动力占我国城镇劳动力总量比重近八成，相关人群就业稳是保障整体就业形势平稳的重要基础。分月看，失业率自春节后呈回落态势，下半年各月均保持在4.0%以下，12月为3.9%，与上年同期持平。

　　农民工就业保持平稳。城镇外来农业户籍劳动力失业率年平均值为4.7%，11、12月降至4.4%的年内最低水平，与上年同期相比分别为持平、下降0.1个百分点。农民工服务保障工作持续加强，通过强化劳务对接、大力发展乡村特色产业，促进农民工外出就业和就地就近就业，带动农民工就业总体稳定。

　　三、交通、住餐等服务行业就业持续增加

　　2025年，各地区各部门深入实施就业优先战略，多措并举稳就业、稳企业，优先支持吸纳就业能力强的重点行业领域稳岗扩岗，积极发挥产业部门的促就业作用，制造业就业占全国就业比重保持稳定，交通运输、住宿餐饮、信息传输、文体娱乐、卫生和社会工作等服务行业就业人数较上年增加，就业潜力持续释放，对保民生促发展发挥了重要作用。

　　总体来看，经济平稳运行、产业转型升级、就业政策保障为就业稳提供了坚实支撑。下阶段，要继续抓好各项稳就业政策落实，加强产业和就业协同，培育就业增长新动能，积极拓展就业空间，构建就业友好型发展方式，推动高质量充分就业。（作者系国家统计局人口和就业统计司司长）