中宏网讯 日前,经天津市政府批复同意,市商务局印发了《天津市加快推进服务业扩大开放综合试点任务清单》,标志着天津市新一轮服务业扩大开放综合试点工作进入提速加力阶段。
《任务清单》明确了131项试点任务及其责任单位和落实举措,提出“首年建制度,次年落项目”的工作目标,要求各责任单位紧密围绕试点任务内容,研究出台实施细则,为市场主体在津运营发展提供便利和新机遇,推动全市服务业扩大开放迈上新台阶。
131项试点任务涵盖了电信、医疗、金融、商贸文旅、交通运输等多个重点行业领域,同时也涉及要素保障、规则规范相通相容、风险防控协同监管体系建设等方面。在服务业重点领域开放上,将试点实施一批突破性强、带动力显著的创新政策措施。
在电信领域,向外资开放互联网虚拟专用网业务,取消应用商店、互联网接入服务业务的外资股比限制;开展国产网络游戏属地管理试点,鼓励游戏“出海”;大力发展以智能标注为特色的数据标注产业,支持“来数加工”等数字服务新业态新模式;积极推动增值电信业务扩大对外开放,吸引外资企业来津开展新型业务。
在医疗领域,允许外籍及港澳台医生在津开设诊所,优化境外医师、护士、药剂师等医疗技术人员来津从事短期执业活动的审批流程;允许外商捐资举办非营利性养老机构,以中外共同捐资方式举办非营利性医疗机构;在全国率先探索落地散装颗粒保健品保税区内定制化封装政策,吸引国际保健品企业在津布局。
在金融领域,允许金融租赁公司项目公司开展集成电路设备等新兴标的租赁业务;探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制,为国有企业资产盘活提供新路径;深化QFLP(合格境外有限合伙人)试点,进一步放宽外资进入我国股权投资市场的限制。
在商贸领域,支持船供燃料油储罐同时具备出口监管仓库和保税仓库双重功能,以保税物流方式开展高、低硫船供燃料油混兑业务;将符合监管条件的航空发动机、大型工程机械等纳入海关异地监管政策范围;探索研究传统经典车国内管理和贸易政策,拓展经典车金融保险及巡展、赛事、文化旅游等业务;允许外商投资旅行社依规经营中国公民出境旅游业务。
天津市2021年4月获批国家服务业扩大开放综合试点,首轮试点期间累计实施116项试点举措,出台《生物医药企业研发用物品进口试点方案》等30余项配套政策,建设了滨海中关村科技园等15个服务业扩大开放示范园区,面向全市复制推广四批共40项试点创新实践案例,12项经验做法入选国家试点建设最佳实践案例。在试点政策助力下,2024年全市服务业增加值达1.15万亿元,相较于试点前的2020年增长27.1%。(中宏网特约作者王敏报道)
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