本网讯 为适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，近一两年，与房地产相关的宏观政策频频发力。尤其是今年下半年以来，各部门和地方政府打出了包括调整或取消限购政策、取消限价、降低利率等一连套政策“组合拳”。

　　11月13日，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，明确多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。

　　公告明确，加大住房交易环节契税优惠力度，积极支持居民刚性和改善性住房需求；降低土地增值税预征率下限，缓解房地产企业财务困难。

　　·契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策。调整后，在全国范围内，对个人购买家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面积不超过140平方米的，统一按1%的税率缴纳契税。

　　·土地增值税方面，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。各地可以结合当地实际情况对实际执行的预征率进行调整。

　　此外，明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税优惠政策，降低二手房交易成本，保持房地产企业税负稳定。

　　·增值税方面，在城市取消普通住宅标准后，对个人销售已购买2年以上（含2年）住房一律免征增值税，原针对北京、上海、广州、深圳4个城市个人销售已购买2年以上（含2年）非普通住房征收增值税的规定相应停止执行。

·土地增值税方面，取消普通住宅和非普通住宅标准的城市，对纳税人建造销售增值额未超过扣除项目金额20%的普通标准住宅，继续实施免征土地增值税优惠政策。

买了房但还没交契税可以适用吗？

此次新的支持房地产市场发展税收优惠政策的出台，实际上是政策“组合拳”的进一步完善和丰富。一方面，有利于更好支持居民刚性和改善性住房需求；另一方面，也利于缓解房地产企业财务困难。由此，在消费端和房企端协同发力，有望为房地产市场止跌回稳带来新的托底效果。

可以说，本次政策调整，其中受益最大的是一线城市购买二套房的购房者，过去四个一线城市二套房全部按照3%收取契税，新政策将变成140平方米以内1%，140平米以上2%，购房者最多可享受2%的契税减免。举例来说，购买第二套房的购房者，总价500万元，过去契税要3%也就是15万元，新政策后将按照1%收取，也就是5万，契税减少10万元。

有不少网友提问：买了房但是还没交契税的可以按照这个标准走吗？

按照规定，新政策将于12月1日正式实施，不过为了让更多人享受到政策红利，对12月1日前买房，12月1日后申报缴税的，都可以按新政策办理。也就是说，买房人可以先网签，等12月1日后再申报缴税，就能享受优惠税率了。

买房卖房均有优惠

除了契税，这次政策调整还涉及大家关心的增值税；不仅买房有优惠，而且卖房也可以享受到政策红利。

北京市、上海市、广州市和深圳市，取消普通住宅和非普通住宅标准后，与全国其他地区适用统一的个人销售住房增值税政策，对该城市个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。取消非普宅标准将给一线城市大量超过2年的购房者节省税费，据中指院测算，以北京为例，政策优化前，满2年非普宅需缴纳增值税，若现价500万元，购买时原值200万元，则应缴增值税为（500-200）/1.05*5%，即14.3万元。政策优化后满2年原非普宅可免征增值税，原应缴增值税可全部节省。

除此之外，这次的政策不仅利民，而且惠企。按照政策规定，将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。

专家介绍，与我国房地产开发模式相适应，我国的土地增值税实行预征制度。为了充分发挥土地增值税预征的调节作用，有关部门明确各地区预征率下限。此次调整将各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。调整后，东部地区为1.5%，中部和东北地区为1%，西部地区为0.5%。

中国财政科学研究院院长杨志勇在接受央视新闻采访时表示，这次住房税收政策的调整对于开发商来说也是利好的。开发商在开发过程中要提前预缴土地增值税，它是先预征、后汇算清缴，在预征的过程中，它要占用开发商的资金，这一次无论是东部中部西部哪个地区，土地增值税预征率下限下调0.5个百分点，那对于缓解或者减轻开发商的资金压力也是有帮助的，有助于房地产市场的平稳健康发展。

专家：降低流转环节税负将是未来改革方向

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受媒体采访时表示，这些税费举措都是降低交易环节税负，而且税负成本降至历史最低，这是重要信号。随着房地产市场变化，目前的政策从抑制过快流转、房价过快上涨转向促进交易循环，以及更加重视存量房屋和社区养老、公共配套补短板的资金需求，房地产税收改革的方向将是降低流转环节的税负，比如契税、增值税（含土地）、个税以及附加在土地和房产开发交易上的各种税负，从而产生“降成本”的效应，这样才能促进交易良性循环。

　　与此同时，李宇嘉表示，将这些交易环节的税负转移到后端保有和维护环节，实现征收环节后移。这一方面做大了交易的蛋糕，另一方面后端公共服务设施维护和保养以及房屋养老金也就有了资金保障，居民居住更加舒适，房价也能有所稳定。

　　党的二十届三中全会提出，允许有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准，完善房地产税收制度。中央政治局会议强调，要促进房地产市场止跌回稳，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。

　　总体上，这次税收新政，就是按照顶层设计的部署，围绕促进房地产市场止跌回稳这一目标，宏观政策继续加力、完善的一次积极行动，及时回应了各方的期待和关切，也将进一步巩固此前的政策效果和成果，为房地产市场持续回暖注入新动能。

　　更重要的是，除了释放具体的政策利好，此举也再度向房地产市场传递了鲜明信号和稳定预期：政策工具箱是充足的。因应房地产市场的变化，政策的出手也将不断优化，确保更得力、更精准。当政策激励和市场信心双向奔赴，房地产市场止跌回稳，可期。

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