中宏网天津3月20日电 让闲置土地变“金矿”，激活闲置资产“重启”密码。在提升城市治理现代化水平上善作善成，天津静海区聚焦盘活存量、培育增量、提升质量，做了实实在在的事儿，事儿不仅做成了还看到了真真切切的效果。

要说今年春节假期静海哪里最火？朝阳街道南湖公园游乐场必须榜上有名。绚丽多彩的灯展、丰富的游乐设施、惊险刺激的滑雪场吸引了众多游客前来打卡，为静海“吸粉儿”立下汗马功劳。很难想象，这片热闹又充满活力游乐场，曾经还是一片撂荒地。

据了解，南湖公园游乐场所在地块以前是原静海砖瓦厂，面积1339亩，其中水域面积718亩，土地面积621亩，于2008年由区土整中心收储，规划用途为绿地公园。

“这块地一直未得到有效利用，以致于这块地成为存在较大环保、安全风险以及城市治理难题的‘老大难’地块。”看着眼前一片繁华的景象，朝阳街道党工委委员、办事处副主任元凯感慨颇深。

如何让闲置土地变成“金矿”，朝阳街道下了真功夫。

盘活闲置资源，有条可依。

2022年5月，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》。

2022年9月，天津市政府办公厅发布《天津市进一步盘活存量资产扩大有效投资若干措施》；2022年12月，天津市提出“中心城区更新提升行动”等“十项行动”，盘活存量资源是重要内容。此后天津出台一系列创新政策，盘活闲置资产进入快车道。

2024年1月，静海区委三届八次全会暨区委经济工作会议提出，抓好盘活存量、培育增量、提升质量，全面提升发展质量和效益。推行低效用地再开发试点、建设项目内部分割等政策，集中处置一批项目规划、产权、债券等问题，为“腾笼换鸟”注入新动力。

盘活闲置资产，有法可行。

朝阳街道认真贯彻落实区委、区政府部署要求，把盘活原静海砖瓦厂地块作为攻坚任务。

为了有效盘活这一地块，朝阳街道研究确定引入社会资本“以租代管”的盘活路径。考虑到该地块整体开发所需资金巨大，且由于历史原因缺少建设用地指标，街道协调区土整中心等相关部门召开专题会议，研究提出将该地块进行条块分割，采取收储国有土地临时利用方式，在不改变土地用途、性质和结构前提下，引入第三方社会资本，建设包括儿童娱乐收费项目的综合性公园，以实现社会资本方先期修复整体地块和修建免费停车场的资金平衡。

“按照这一思路，2023年7月，成功招商引入天津南湖游乐有限责任公司，投资建设水上游乐场，2年内分3期开发，一期签订40亩土地临时利用协议，明确了租赁期限、租金收入、土地收回等相关内容。”元凯说。

在提升城市治理现代化水平上善作善成，静海深学细悟，做了实实在在的事儿。

通过南湖游乐场项目建设和综合治理后，区域卫生环境发生了翻天覆地变化，静海第六中学师生和周边建兴东里居民获得感有效增强，配套建设的公益停车场，设置停车泊位266个，切实缓解了静海六中周边的交通压力，有效减少了交通事故发生，城市治理水平也得到有效提高。

此外，南湖公园游乐场建成以后，在汇聚人气、带动消费、促进文旅产业发展上成效显著。据了解，该地块周边辐射人口约3万余人，人口密度大，紧邻学校，交通便捷，南湖公园建成后，迅速成为城区群众休闲娱乐的新地标。春节期间，接待游客日均近万人次，日均营业额超40万元。通过举办“龙腾盛世 点亮静海”2024年新春民俗文化灯展系列活动，推出形式多样的文艺展演和儿童娱乐活动，极大丰富了群众精神文化生活。

据元凯介绍，项目的整理、开发、建设的全部投入均由社会资本方完成，节约财政支出超300万元，同时，每年可节约各类维管费用约50万元，增加年租金收入15.6万元，预计实现经济增量4000万元。通过系统治理，提升周边经济发展活力，特别是促进了该区域土地价值的提升。

沉睡土地“变活”，闲置资产“生金”。通过盘活一批低效闲置的存量，让这些“隐蔽角落”由“灰”变“亮”，既补齐了城市发展空间不足的短板，又为城市营造了健康舒适的生活环境，也换取了城市高质量发展的增量。（中宏网特约作者王敏报道 文图/马旭 董本江）

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