全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹（受访者供图）

　　中宏网3月10日电（记者 韩鹏飞） 新年“新能源汽车”再次进入政府工作报告。今年政府工作报告提出，要“继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。”此外，工信部部长肖亚庆在两会“部长通道”上表示，今年前两月我国新能源汽车销售情况非常好，均增长了一倍多，预计今年能达到预期目标，可能大幅超出预期目标。

　　今年政府工作报告“点名”，部长“背书”，无疑给新能源汽车产业带来利好，有助于整个行业快速发展。在新能源汽车的“赛道上”，中国本土车企如何发力创新，推动国产新能源汽车品牌高质量发展？本网记者连线全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹，请他解读，当前聚焦“双碳”目标下，中国车企如何重塑竞争优势，实现高质量发展的路径。

　　数据显示，2021年，我国新能源汽车产销分别完成354.5万辆和352.1万辆，同比均增长1.6倍。2021年我国汽车出口首次超过200万辆，同比增长101.1%，新能源汽车出口更是同比大增304.6%。在国家持续支持新能源汽车消费，在购置补贴、免征购置税、路权等政策的推动之下，国内新能源汽车将实现快速发展。

　　在国内新能源汽车高速发展的重要时间节点上，今年政府工作报告再提新能源汽车，这将给行业带来怎样的机会？“《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》提出的‘2025年新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右’目标有望提前实现。在政策+供给双轮驱动下，新能源汽车有望加速渗透。”陈虹说。

　　在陈虹看来，发展新能源汽车是我国走向汽车强国的重要一步，同时也是应对气候变化、实现“双碳”目标、推动绿色发展的重要战略举措。

　　在我国推动落实‘双碳’目标过程中，汽车产业如何高质量发展？陈虹谈到，在全球汽车产业向电动智能网联新赛道转轨的大变革背景下，“双碳”目标的提出，带来了新的战略机遇。国家一系列碳减排政策的颁布实施，将进一步促进新能源产品渗透率的提升，为我国新能源汽车产销规模继续全球领先，提供有力的政策支持。同时，以国家战略方式推动各行各业降低碳排放，全面系统地提升低碳竞争力，有利于中国车企突破海外竞争壁垒、实现更高水平的国际化发展，此外，减排降碳会给汽车行业带来新的要素变量，产业链新的风口也将应运而生，将为车企重塑竞争优势提供重要新机遇。

　　“上汽集团碳减排工作将以产品端为核心，加快向生产端和使用端延伸，重点聚焦新能源汽车发展，力争在2025年前实现碳达峰。”陈虹说。

　　据介绍，上汽集团在推动新能源汽车品牌升级的过程中，在产品端，大幅提高纯电动车型和氢燃料电池汽车的产销占比，持续改善电耗指标，降低产品的碳强度。在生产端，提高自产“绿电”总量，加大清洁能源使用占比，改善生产工艺，严格控制碳排放的总量。在使用端，将加快推进资源回收和循环利用，积极探索智慧出行，让出行更低碳、更精彩。

　　陈虹说，“到2025年，上汽集团规划在全球实现新能源汽车销量超过270万辆，占上汽整车销量的比重不低于32%。”

　　人工智能技术发展给新能源汽车赋予“智慧大脑”，虽然，当前我国无人驾驶技术发展得如火如荼，但这方面的立法相对滞后。对此，陈虹在今年两会上建议，在《中华人民共和国道路交通安全法》中，明确自动驾驶系统的合法地位。

　　陈虹告诉本网记者，“在人类驾驶员为车辆驾驶任务直接责任人这一前提下，允许其主动请求符合特定要求的‘自动驾驶系统’辅助或替代其承担部分或全部驾驶任务。在此基础上，如果发生交通违法和事故的情况，建议在《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》及《交通道路事故处理程序》中，制定人类驾驶员与“自动驾驶系统”（车企、零部件供应商等）的责任划分标准规则和处置机制。”

　　除了，无人驾驶汽车合法上路的问题，陈虹还建议，在产品准入方面，相关部门应在《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中建立“自动驾驶系统”的等级评价认证体系和准入机制。针对有条件自动驾驶及高度自动驾驶汽车，探索建立一套在一定范围内可以合法上路通行的专用认证体系。

　　据了解，国家工信部已于2021年4月发布《智能网联汽车生产企业及产品准入管理指南（试行）》（征求意见稿），针对具备有条件自动驾驶和高度自动驾驶功能的智能网联汽车，已制定了专门的准入管理办法，陈虹建议尽快发布正式稿。

　　陈虹还建议政府从引导核心技术突破及关键零部件发展等方面，推出更多扶持政策。可以参考新能源相关扶持政策的成功实践，出台自动驾驶相关核心零部件系统软硬件产业的扶持政策，加大重点领域专项资金扶持力度，引导自主掌控的核心技术突破和关键零部件发展，鼓励头部企业加大技术研发攻关，推进产业链关键部件标准化、规模化，加快我国智能网联汽车商业化发展的步伐。

　　据了解，国家在推动新能源汽车发展方面给予大力度补贴支持，不过今年，国家对新能源汽车的补贴将停止，这无疑给新能源汽车产业供给侧带来较大压力，车企如何应对这一变化？

　　陈虹表示，现阶段，针对新能源车购置环节的支持政策力度已逐步减少，但对新能源车使用端的政策鼓励力度还应加强，以更有利于促进消费者形成绿色低碳出行的消费理念。

　　“建议进一步加大对新能源汽车使用端的支持力度。比如提供充电的电费优惠、充电设施安装补贴等，提升消费者购车、用车意愿；逐步建立汽车全生命周期低碳节能环保认证标准体系（类似于家电节能认证）等，进一步形成鼓励低碳产品消费的氛围。”陈虹告诉本网记者。

　　去年以来，“缺芯”问题成为制约新能源汽车发展的瓶颈问题，车企在生产过程中如何解决“缺芯”问题？

　　陈虹通过政策引导，多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台；建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片研发、制造和应用能力。

　　据了解，在汽车芯片领域，上汽制定了“推广成熟芯片落地，实施重大项目攻关，营造产业生态体系”的计划，积极寻求合作伙伴，共同推动汽车芯片国产化，保障供应链安全。

　　目前，上汽已经推进75款芯片完成国产化开发并进入整车量产应用；同时，投资地平线、晶晨半导体、芯钛科技、芯旺微电子等20余家芯片公司，不断加快汽车芯片产业链布局。

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