中宏网11月21日电（记者韩鹏飞） 今年以来，传统汽车和新能源汽车市场表现低迷。根据中汽协最新数据显示，1～10月国内汽车产销分别完成2044.4万辆和2065.2万辆，产销量比上年同期分别下降10.4%和9.7%。其中新能源汽车销量已连续四个月下滑，10月份降幅高达45.6%，据此推测全年将可能出现负增长。
专家认为，我国从2002年开始，乘用车平均每年10%～15%的年增长率，经过16年后，从去年开始下滑。今年1～10月份，下滑幅度超过了8%，这对经济发展非常不利。
为了改变汽车销量下滑的局面，自2019年初以来，我国出台了一系列汽车消费刺激政策。近日，国家发展改革委、工信部、商务部等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，针对促进汽车消费提出了六个方面具体要求。
国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮表示，稳增长的关键是稳住汽车等消费大头，破除汽车消费限制，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，推动汽车限购政策向引导使用政策转变。
国家发展改革委提出的“稳汽车消费大头、破除汽车消费限制、调整汽车限购政策”三大举措成为各方关注的焦点。“稳住汽车的消费大头，也是破除了汽车的一个消费限制，逐步开始推行限购的一个政策引导我们群众对于汽车消费的一个政策转变。”孟玮说。
记者梳理发现，今年以来，全国实施汽车限购的城市，已在不同程度上放宽了政策口子。5月份，广东省提出逐步放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标，扩大准购规模。9月份，贵州省发改委等九单位在联合下发的《关于促进汽车消费市场持续健康发展若干政策措施的通知》中提出，2019年贵阳市号牌发放量在2018年基础上增加3万个以上，并根据具体情况实时取消小客车专段号牌摇号等。与此同时，西安、昆明等城市也在陆续跟进放宽限购。
不过在放宽消费限制，刺激汽车消费的大背景下，业内担心政策落地会出现“一刀切”的风险。
有专家表示，取消或者放宽汽车消费限制需要“因地制宜”。比如一线城市，如果一下子放开限制，交通压力将会陡增，因此，一线城市放开限制应设置“缓冲期”。另外，在刺激汽车消费方面，新增购车指标可以往新能源汽车上倾斜，鼓励新能源汽车消费，首先满足用车刚需人群。
