中宏网7月3日电(记者 贾芳) 国家发展改革委近日在浙江德清召开全国特色小镇现场会,公布各地区有关部门淘汰整改的419个“问题小镇”,交流特色小镇典型经验。
通过推广经验发挥示范引领作用,引导各地区按照政府引导、企业主体、市场化运作的原则,打造特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的精品小镇,形成产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的发展平台,意在释放增长潜力、畅通经济循环。
本网记者梳理各种小镇特色经验,有多重启发和示范意义。
新兴产业集聚发展新引擎
浙江德清地理信息小镇:湖州市德清县地理信息小镇是信息服务类小镇,小镇集聚地理信息产业,重点引进卫星导航与位置服务、地理信息软件研发、装备制造等领域的项目人才,优化对企业的各项服务,吸引了地理信息相关企业240多家。
此外,凝聚技术创新力量,建立从苗圃、孵化器、加速器到产业平台“四维一体”的科技创业孵化链,建成了国内首家地理信息众创空间“地信梦工场”。
杭州梦想小镇:杭州市余杭区梦想小镇以发展创新创意产业为核心,定位互联网和金融两大产业,着力建设便利创业社区,打造创业生态系统。遵循互联网思维和互联网精神,构建自然生态、历史文化、现代科技交相辉映,办公创业空间、职住生活配套空间、精神文化空间一应俱全的众创空间。
构筑全景式孵化链条。按照有核无边、辐射带动的思路,以小镇为点、周边区域为面,打通小镇与周边区域之间在空间、配套、产业、政策、招商方面的隔膜,构筑起全景式展现的“孵化—加速—产业化”接力式产业链条和企业迁徙图。
福建宁德锂电新能源小镇:宁德锂电新能源小镇是先进制造类小镇。小镇以发展新能源产业为核心,以锂电产业为主导,推动新能源产业规模化、集群化,打造世界一流锂电新能源产业研发创新先导区、国家锂电新能源产业聚集示范区、福建省双创孵化基地。以锂电文化为核心,规划建设新能源4DVR体验馆、双创中心、体验大道、无人驾驶体验专用道,新能源游船、游艇等,打造独具特色的锂电新能源特色文化小镇。
江苏镇江句容绿色新能源小镇:句容绿色新能源小镇树立绿色智慧理念,以新能源设备为发展轴,电动生态圈和能源服务为两翼,以科技、休闲、农业、教育医疗为基底,构建“一轴两翼四基”的产业体系。通过实践城市发展大循环和产业发展小循环体系,纵向延伸能源服务环节,打造成新能源产业生态圈。
小镇主攻三大产业领域——光伏、智能制造、电动生态圈,以新能源展示体验为抓手,将新能源与旅游观光有机结合,打造出了绿色环保的生态空间。
山东济南中欧装备制造小镇:济南市中欧装备制造小镇是中德企业合作区内的“园中镇”。小镇用好对欧合作优势,与德国、英国、芬兰、以色列等国家互设合作办公室、技术协同创新中心和科技孵化器、举办中德中小企业高峰论坛,加强科教人才交流,集聚了一批欧洲产业和创新要素,形成对欧合作的新高地。
小镇从区域层面、概念规划层面、城市设计层面,打造“一心两翼”的发展格局,构筑蓝绿交融的生态产业小镇。坚持以城促产、以产兴城的建设思路,实现生产生活生态深度融合、宜业宜居宜游产城共融。
黑龙江大庆赛车小镇:大庆市萨尔图区赛车小镇是国内首个赛车主题特色小镇。小镇以发展汽车产业为核心,入驻企业480家左右,吸纳就业近2万人,完成特色产业投资21亿元,年缴纳税收0.8亿元,年接待游客人数300万人次。
围绕建设国家级赛车基地、国家级赛手培训基地、房车宿营地,培育以赛车运动为引擎,集赛车服务、冰雪游乐、高端温泉、文化会展、商贸餐饮于一体的“1+5”产业体系,聘请顶级运营团队,打造一站式运营模式。
传统产业转型升级的新路径
浙江诸暨袜艺小镇:诸暨市袜艺小镇是时尚产业类小镇,以发展袜艺产业为核心,围绕“艺”字,持续推进小镇产业结构转型和动力转换,突出智能装备制造、新型原材料研发、创意设计、品牌营销等环节,加快向“微笑曲线”两端延伸。
小镇还谋划以“唐文化”和“袜文化”为特色的设计思路,推进一批融合产业和文化景观的项目,通过与诸暨市发展规划、空间规划、大唐袜业发展规划等有机衔接,突出产业、文化、旅游“三位一体”,生产、生活、生态“三生融合”,工业化、信息化、城镇化“三化驱动”。
广东深圳大浪时尚小镇:龙华区大浪时尚小镇是新型纺织类小镇。以发展时尚产业为核心,围绕人、产业、生态、文化的深度融合,形成多张文化名片,建成产城融合、设施健全、环境优美的时尚城区,形成现代化、国际化、创新型时尚硅谷。
搭建公共服务平台,成立以园区企业为主的时尚文化创意协会, 聘请中国时装设计界著名人士担任协会职位,使小镇行业影响力持续增强。创建时尚企业孵化器,提供工商注册、税务登记、人才引进、对外合作等全方位专业服务。
吉林长春红旗智能小镇:红旗绿色智能小镇以发展汽车产业为核心,借力东北振兴、突出规划先行。利用全球产业升级的“天时”、长春老工业基地的“地利”、一汽不遗余力振兴红旗的“人和”,以汽车产业为支柱产业,全力做好小镇概念规划、汽车产业规划、文旅发展规划。
明确产业定位、突出产业集聚。全面优化营商环境,将长足的发展潜力变为现实红利,吸引一批一流企业入驻,做大做强汽车及零部件支柱产业,在小镇践行供给侧结构性改革和经济高质量发展。
广东佛山禅城陶谷小镇:佛山市禅城陶谷小镇以发展陶瓷产业为核心,入驻企业2200家左右,吸纳就业11万人,完成特色产业投资额24亿元,年缴纳税收29亿元,发明专利拥有量550项。
作为中国陶瓷文化的发源地和陶瓷产业策源地,小镇利用工业遗产凸显陶瓷产业文化,建设融城市、乡村、产业、农业和自然景观于一体的陶都旅游景区。
城镇化建设的新空间
江苏苏州苏绣小镇:苏绣小镇是先进制造类小镇。小镇利用苏绣发源地优势,以发展苏绣产业为核心,立足特色产业的长远发展,围绕传统、再生、未来3个核心,在实现苏绣产业高端集聚和融合发展的同时,打造宜人的生活环境和可持续发展的生态环境。
小镇以文化特色为引领,推动软硬件环境打造与苏绣产业特色相匹配,保持苏绣特色的唯一性。在载体建设中融入苏派建筑风格特点,保持小镇风貌统一。
云南曲靖麒麟职教小镇:麒麟区职教小镇是产教融合类小镇。小镇建设依托麒麟职教集团的职教资源优势,以麒麟职教集团为核心区,按照错位竞争、差异发展的原则,以“产+教+人+研”为核心,围绕产教融合、校企合作,致力于打造成为中国一流、云南唯一的特色职教小镇。
小镇深入挖掘地方民俗文化特色,将麒麟区乃至曲靖市的民风民俗、历史人文掺入其间,构筑了丰厚的历史文化底蕴。
吉林安图红丰矿泉水小镇:红丰矿泉水小镇是集工业、旅游、休闲于一体的长白山矿泉水小镇。以培育打造世界一流矿泉水基地为目标,依托资源施策、依托产业兴镇,在促进农村一二三产业融合发展的过程中,着重培育“产业+旅游”特色,探索出了一条依托主导产业培育特色小镇的经验之路。
小镇明确以“人地钱”等要素带动产业发展、以产业发展带动人口就地市民化的发展思路,以做强矿泉水工业带动观光农业、田园综合体等服务业发展,探索走出了村民“失地不失业、就地可致富”的特色小镇发展模式。
城乡融合发展的新支点
江西大余丫山小镇:大余县丫山小镇以发展生态旅游产业为核心,依托丫山93%的森林覆盖率这一得天独厚的生态优势,在开发建设过程中注重保护乡村风貌、本地特色,注重生态保护、绿色优先,使项目建设融于山水间、保持原生态。
此外,小镇还建设丫山国家级全民健身户外基地、大余丫山新动力越野文化基地等体育旅游项目,打造体育旅游综合体。充分挖掘大余深厚的历史文化元素,打造了禅宗文化基地、播音主持基地、书画艺术基地、理学心学基地、山地运动文化基地。
安徽合肥三瓜公社小镇:巢湖经济开发区三瓜公社小镇是商贸文旅类小镇。小镇结合项目自身资源和特点,以农业为基、电商为魂、旅游为辅,以电子商务为驱动,以农旅融合为切入点,以“互联网+三农”“互联网+农村一二三产融合发展”为路径,把农村建设得更像农村,打造就地就近吸纳农村劳动力就业的大市场,吸引年轻人返乡创业、新农人入乡创业,激活了乡村市场、盘活了乡村资源,让乡村再次焕发出生命力。
传统文化保护传承的新平台
天津西青杨柳青文旅小镇:杨柳青文旅特色小镇以发展民俗文化产业为核心,以文化特色为引领,推动软硬件环境打造与年画产业特色相匹配,保持年画特色的唯一性。在载体建设中融入明清建筑风格特点,保持小镇风貌统一。以年画产业为主导,植入文化、生活、生态,充分激发年画产业的创新创业活力。
另外,立足特色产业的长远发展,围绕传统、再生、未来3个核心,杨柳青文旅小镇在实现文旅产业高端集聚和融合发展的同时,打造宜人的生活环境和可持续发展的生态环境,实现了生产、生活、生态“三生融合”。