中宏网5月21日电 中央环保督察组“回头看”对10省份的反馈结果全部出炉,第一轮中央生态环保督察及“回头看”已全部完成。此次督察中出现的问题,有些啼笑皆非,催人警醒,令人深长思之。
“环保钦差”怒斥虚假敷衍
中央环保督察组由环保部牵头,中纪委、中组部的相关领导参加,是代表党中央、国务院对各省(区市)党委和政府及有关部门开展的环境保护督察。“环保钦差”的动向一直被舆论关注。
在这轮环保督察及“回头看”中,中央环保督察组掌握很多第一手资料,指出问题一针见血,不时公开一些典型案例,其中,不乏“令人震惊”“现场触目惊心”“变本加厉”“情节严重”“性质恶劣”等措辞,严厉程度前所未有。
据统计,第一轮督察及“回头看”共受理群众举报21.2万余件,合并重复举报后向地方转办约17.9万件,绝大多数已办结,直接推动解决群众身边生态环境问题15万余件。
作为“回头看”的重点关注对象,虚假整改、敷衍整改等问题依然存在。发生在贵州的一起虚假整改案例,就引发社会关注。遵义市播州区党委临时编造了10份常委会会议纪要,其中涉及环境保护法等有关环保法律法规、重要文件等内容的会议纪要6份,涉及安排部署中央环保督察整改工作的会议纪要4份。
安徽省亳州市谯城区少数领导干部与企业串通一气,通过微信群向企业通风报信,并直接指使、授意企业采取伪造危险废物处置合同、冲洗被污染的雨水沟、临时停产等方式敷衍应付。
形式主义已成公害 违建问题层出不穷
一些地方整改中敷衍问题、整改方案照抄照搬,形式主义问题突出的现象也被督察组曝光。辽宁省抚顺市照搬照抄辽宁省整改方案,其所属东洲区、新抚区又照搬照抄抚顺市整改方案,导致东洲河、海新河和古城子河“一河一策”整治方案几乎完全相同,缺乏针对性和可操作性。同样,山西太原、临汾等地市整改方案中多处提到对其他地市的整改要求,甚至出现“对朔州、运城等地市开展省级督察”等字样,明显照抄山西省整改方案。
此外,违建问题被频频点名。督察组发现,湖南省株洲市在“回头看”督察期间提供不实信息,声称位于绿心地区的“北欧小镇”房地产项目已于2017年5月后全面停建,但督察发现,该项目在此后仍违规建设24栋高档别墅,当地对此没有坚决制止,没有查处到位。
部分自然保护区“管而不严”、违规开发等问题依然突出。山东省东方烟台、烟台龙口东海、烟台马山寨伍思南3家高尔夫球场非法侵占烟台沿海防护林省级自然保护区和国家二级公益林地数千亩,但烟台市不但未按国家规定取缔到位,而且于2012年为这3家高尔夫球场出具“不在自然保护区内、没有占用天然林地和国家公益林地”的虚假证明材料。截至“回头看”下沉督察时,东方烟台高尔夫球场仍在运营,但烟台市牟平区提供虚假材料声称早已停运,并临时在球场门口粘贴关停封条。
这些虚假整改案例都被中央环保督察组通报批评,引发社会广泛关注和质疑。
打赢环境保护攻坚战利国利民
“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。近年来,在以习近平同志为核心的党中央的领导和推动下,生态环保受到前所未有的重视,尤其是新环境保护法实施和环境保护党政同责体制推行以来,打击破坏生态力度堪称空前,治污攻坚初见成效。
然而,在环保“利剑”高悬的大形势下,竟然还有地方无视中央命令,将整改流于形式,究其原因,是地方政府仍未能认识到整改的重要性,未能意识到中央环保督察的重要意义,以为表个态、画个圈就是落实,结果层层传导压力变成层层推卸责任,整改却不了了之。本质上说,这些领导干部的“病根”还是官僚主义、形式主义。更有甚者,有些地方利益盘根错节,一些领导干部卷入其中,对待整改便不能动真碰硬,做不到“刀刃向内”。
环保巡视监督不是“一阵风”,任何人都别想心存侥幸、蒙混过关。“回头看”就是以问题为导向,狠抓整改不力,重点打击假整改、表面整改、敷衍整改,督促各地扎扎实实地把巡视发现的问题逐项整改到位。不断曝光的违法案例也警示,阳奉阴违者、一意孤行者终将自食苦果。
无论是从最严《环保法》生效,还是环保督察体系建立,都说明环境保护已成为各级地方政府必须履行好的职责与为政基本功。过去那种只要发展好GDP就能够“一俊遮百丑”的发展观念和发展方式已经过时。对于各级地方政府而言,既要守护好前期已经取得的环保成绩,不折不扣地完成整改,也要避免出现边治理边污染的陋习,真正推动地方的发展方式和产业转型。
这些一方面需要加大平时工作中的环保考核,另一方面,也有赖于像环保督察“回头看”这样的外部监督,能够及时对表面整改、敷衍整改等形式主义亮剑,倒逼各地政府树立正确的政绩观,切实把环保工作抓在手上,把环保责任扛在肩上。只有对环保举措落实不到位、环保责任履行不力的地方政府和干部决不姑息,严肃问责,才能起到警示作用,促进各地认真对待污染排查和整改工作。
“绿水青山就是金山银山”。以刮骨疗毒的决心打赢这场环境保护攻坚战,就是建成美丽中国之时。