中宏网讯 近日，国务院办公厅发布了《关于推动成品油流通高质量发展的意见》（国办发〔2025〕5号），为成品油流通领域的发展绘制了新的蓝图。

　　在完善成品油流通管理制度方面，多维度的制度建设正在展开。对于成品油批发仓储管理，实施备案管理并要求企业具备多种许可证，同时各部门加强信息比对共享。成品油零售管理制度则强调全国统一的准入标准，严禁证照违规操作，并建立年度监督检查制度。企业台账管理方面，督促企业严格核算油品数据并完善凭证档案，落实散装汽油实名登记制度。企业信用管理方面推进分级分类管理，将多方面情况纳入信用记录，依据信用情况实施差异化监管。

　　健全成品油流通跨部门监管机制是本次意见的重点内容之一。地方要建立跨部门联合监管机制，明确各部门职责，落实属地监管职责。在综合行政执法改革方面，根据商务执法职能划转情况，明确不同部门的执法和监管职责。同时加强上下游数据共享应用，探索采集更多数据并保障信息安全。此外，提升数字化监管水平也备受关注，鼓励运用新技术构建全链条动态监管体系。

　　在加强成品油流通重点领域监管方面，从多个关键环节入手。安全生产监管上，明确各方责任，推动企业建立健全相关机制。环保达标管理方面，持续督查油气超标排放，强化加油站防渗漏措施监管。质量计量监管上，加强抽检和溯源倒查，打击加油机作弊行为。规范互联网销售成品油行为方面，电商平台不得提供销售信息发布服务，对已颁发的零售经营批准证书进行整改。还要严厉打击各类违法违规行为，包括以新能源名义销售不合规车用燃料等行为。

　　促进成品油流通现代化发展也被提上日程。在零售网点布局方面，科学规划、统筹城乡，鼓励向农村及偏远地区延伸。网点服务水平提升旨在保障供应，支持加油站拓展多元服务。农村加油点升级改造获得政策支持，以保障农村用油需求。推动零售企业连锁经营发展，提升品牌化、连锁化水平。并且加快绿色低碳转型发展，包括油气回收治理和推进清洁替代能源发展等。

　　为保障这些措施的有效实施，加强组织领导是首要任务。各地区、各部门需提高政治站位，落实监管责任，商务部负责统筹协调。完善激励约束机制，各地区可利用现有资金渠道支持管理工作，同时要推广经验、整改不力案例。营造良好发展环境同样重要，通过加强宣传引导、开展培训、发挥行业组织作用等方式，提升管理和服务水平。

　　成品油作为基础性和战略性资源，其流通领域的高质量发展关系到整个国民经济的稳定运行和人民生活的质量提升。通过完善管理制度、加强跨部门监管、聚焦重点领域监管、推动现代化发展以及强化保障措施等多方面的努力，有望构建一个更加规范、高效、绿色、可持续的成品油流通体系，为我国的能源战略布局和经济社会发展提供坚实的支撑。

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