中宏网9月18日电（记者 韩鹏飞） 为充分利用城市地下空间资源，提升城市综合承载能力，自然资源部近日印发了《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》（以下简称《意见》），从国家层面明确地下空间开发利用的总体要求和政策措施，推动资源优化配置和高效利用。

　　《意见》提出了未来五年的发展目标，即在具备自然条件和较大开发需求的重点城市，实现地下空间规划体系的完善、政策体系的完备、开发规模的扩大以及开发过程的安全性提升，从而为经济社会的高质量发展提供坚实的要素保障。

　　《意见》强调了规划统筹引领的重要性，要求各地开展地下空间资源的综合调查评价，明确可利用资源的规模、质量和空间布局。同时，加快相关国土空间规划编制工作，探索城市地上、地下空间的复合利用，以促进城市功能布局的优化。

　　在用地供应政策体系方面，《意见》明确了地下空间的准入要求，规范了供应方式，并实施差别化的地价支持政策。此外，为加强产权保护，《意见》要求规范地下空间不动产登记，明晰建设用地使用权权能，并推进已建成地下空间的相关手续完善。

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