中宏网9月18日电(记者韩鹏飞) 近日,国家发展改革委发布了《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》,要求充分听取企业家对涉企政策的意见建议、畅通企业家提出意见诉求的渠道等问题。
这两天,因为某些方面的诘责,我国加大力度推动营商环境的改善,这里面包括了众多的政策和举措,概括来看就是“放管服”的系列改革举措。
新中国70年,我国的经济发展模式发生了深刻变化,从计划经济思维下的管制模式逐渐发展到市场经济初期的管理模式,经济的增长方式也出现了跃升,管理模式的转变带来的是创新活力,各生产要素的相对自由的组合,经济增长的想象力也不断丰富。
经过深刻的实践,经济管理模式进一步向市场起决定作用的方面转变,在价格方面,行政手段干预的方式和力量在逐步弱化,主要是通过市场的自由选择来决定价格的走势。
为了适应现代化的经济发展,以及经济结构的调整,保证市场运行的稳定和速度,我国先后进行了7次行政制度改革,改革的力度不断增强。创新监管方式,营造公平环境。在现代化市场的驱动下,迫切需要加强监管创新,以营造公平竞争的市场环境,推动经济高质量发展。
传统的以罚为主、以罚代管的监管方式缺乏威慑力,成本效率底下,并产生了非常多的负面效应。当前新的行政体制改革全面推行了“双随机、一公开”监管模式,进一步提升了行政的服务属性。
行政部门转变职能,增强服务意识,也需要以面向市场的态度对待,而尊重“客户”,听取“客户”的意见是最基本的素质。对于行政职能部门来说,企业就是“客户”,服务好这些企业,保证企业充分、自由、公平的参与市场竞争,就需要倾听他们的声音,特别是在一些重要的涉企政策的制定过程中,如果得不到企业的意见,政策出来就会走样,与实际相违背,达不到政策所要起到的作用。
因此职能部门加强这一方面的意识培养,并形成体系化的方案固定下来,这有助于推动全面市场化的进程。
优化营商环境的落脚点是优化服务,建设人民满意的服务型政府。在信息技术普及的今天,要实现服务理念的转型升级,职能部门就应当积极主动听取企业家的意见,认真分析企业对政策制定的各种诉求和建议,最重要的是要有用户需求的核心意识,满足企业其一多元化的公共需求。