中宏网北京8月7日电（沈怡然）7月30日，国家发展改革委召开2026年上半年发展改革形势通报会，明确指出我国经济呈现动能向新、结构向优的发展态势，以自身发展的稳定性有效应对了外部环境的不确定性，在应对各种风险挑战的过程中显示出旺盛的活力和出色的抗冲击能力。

　　上半年，我国GDP实现4.7%的稳健增长，多项经济指标逐月修复回暖。面对全球经济复苏放缓、地缘冲突扰动加剧等复杂外部环境，国内经济顶住压力、稳健运行。

　　国家通过重大项目落地，稳住投资基本盘，同时依靠科创产业升级、高端外贸扩容持续优化经济结构，不断培育新动能。整体来看，上半年经济运行“稳”的基础持续夯实，“进”的动能持续释放，呈现稳中有进、提质向好的良好发展态势。

　　重大项目托底 夯实经济“稳”的根基

　　6月23日，“两个联营”上都新能源外送基地增量100万千瓦风电项目开工仪式在正蓝旗上都镇阿敦呼都嘎嘎查举行，该工程静态总投资40.85亿元，标志着该绿色能源项目全面进入建设阶段。作为当地“十五五”能源产业布局的核心工程，项目建成后每年可向京津唐地区输送清洁电力23亿千瓦时，预计每年也将为地方新增财政收入约2亿元。

　　数月之前，国家超算互联网核心节点于郑州启动试运行，这座全国首个十万卡级超智融合算力资源池全载投运，让郑州本地算力资源实现量级跃升。

　　能源基地、算力枢纽加速落地，构成对冲投资下行的直观缩影。国家发展改革委在7月份新闻发布会上表示，“十五五”规划109项重大工程加快实施。今年新开工了三峡水运新通道、广州新机场、福建上白石水利枢纽等一批重大工程项目，新藏铁路东西路段、四川都江堰灌区现代化改造等项目前期工作也正在加快推进，争取尽早开工建设、形成实物工作量。

　　上半年全国固定资产投资整体承压，但区域投资格局分化显著。全国共有7个省份投资实现正增长，分别为北京、河北、上海、河南、湖北、西藏、宁夏。

　　内蒙古、江西、重庆、四川四地投资虽有回落，但降幅均低于全国平均水平，依靠能源转型项目、重大基建布局、制造业新动能对冲下行压力，成为投资大盘的重要支撑。

　　上海交通大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员钟辉勇对本网表示，区域投资分化是各地产业结构、项目储备和政策落地节奏差异的集中体现。湖北、四川等地投资表现亮眼，一方面受先进制造业、数字产业和交通能源项目支撑，另一方面也与承接产业转移、都市圈建设和民间投资活跃度有关；内蒙古等地则受新能源基地、电网等带动。

　　“整体而言，部分地区通过扩大有效投资托住总需求，部分地区依托产业升级形成新增量，欠发达地区借助公共服务补短板释放潜在需求，多点发力稳住了全国经济基本盘。”钟辉勇表示。

　　对于重大项目稳增长的逻辑，国家发展改革委在7月份新闻发布会上表示，优化政府投资结构，不断提高投资综合效益，推动民间投资高质量发展。多措并举加强民生保障，增强居民消费能力，挖掘服务消费潜力，培育消费新增长点，形成消费和投资相互促进的良性循环。

　　钟辉勇表示，短期来看，持续落地的项目储备和跨周期建设，能够稳定市场订单、就业岗位和上下游产业预期，缓解社会资本观望情绪。长期来看，项目补齐算力、交通、能源、水利等公共底座，降低新产业的长期运营成本。

　　投资外贸双向提质 积蓄经济“进”的动能

　　基建托底、宏观调控守住了经济平稳运行的基本盘，而投资、外贸的变化则代表经济发展中“进”的内涵。

　　从投资结构看，上半年知识产权产品投资同比增长9.4%，占全部投资比重为13.8%；高技术制造业投资同比增长3.2%，其中集成电路制造业投资增长8.8%，锂离子电池制造业投资增长24.4%；高技术服务业投资同比增长7.5%，带动信息服务业投资增长15.5%。

　　国家发展改革委在7月份新闻发布会上表示，加快培育新动能，持续增强发展动力和活力。深入实施“人工智能+”行动，着力打造新兴支柱产业，运用新技术加快传统产业改造升级，推进服务业扩能提质行动。

　　钟辉勇分析，当前我国增长动能正在经历“量的承压与质的抬升”并存的结构性转换。企业资本开支正由传统产能扩张转向技术、数据和研发等无形资产积累。

　　海关总署数据显示，上半年我国出口同比增长13.4%，出口结构持续优化。集成电路出口额同比增长88.7%，工业机器人出口增长18.6%，电子元件、计算机零部件等算力硬件进出口同比增长56.6%。

　　国家发展改革委在7月份新闻发布会上表示，我国创新驱动发展成效进一步显现，完整产业体系和科技创新能力助推外贸快速增长。

　　钟辉勇表示，投资和外贸两端会产生相互强化效应：国内投资提升产品性能和生产效率，出口扩大又带来市场、现金流和迭代空间。

　　钟辉勇强调，也要看到局部行业可能面临重复投资、价格竞争和外部贸易壁垒，技术含量高并不等于附加值一定高。后续政策重点应从单纯扩产转向支持原创技术、场景应用、标准认证和全球服务网络，同时改善民营企业预期和融资环境，让新动能真正转化为利润、就业和全要素生产率。

　　不仅投资结构变化，从月度数据来看，内需市场持续修复，积蓄发展“进”的势能。

　　4月经济短期承压，规模以上工业增加值同比4.1%、服务业生产指数同比4.3%；5月两大核心指标同步回升，分别达到4.5%、4.4%；6月进一步上行至5.3%、4.7%，工业生产与服务业景气度逐月改善。

　　本轮经济稳健修复，源于多重内生动力支撑。一是设备更新、消费品以旧换新及重大项目形成实物工作量，带动制造业订单和相关服务需求；二是新产业、数字服务和出口竞争力继续提供增量；三是就业与收入预期稳定后，消费场景逐步恢复。

　　展望下半年，我国经济有望延续总体平稳、结构改善、质效提升的运行态势。钟辉勇表示，后续宏观政策需重点提升传导效率：加快财政资金落地形成有效投资需求，通过货币政策持续降低实体融资成本，同时把稳就业、促消费、清理拖欠账款和稳定民营企业预期结合起来，持续巩固经济回升向好态势，扎实推进高质量发展。

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