中宏网讯 十四届全国人大三次会议3月6日举行经济主题记者会,相关部门负责人就发展改革、财政预算、商务、金融证券等问题回答中外记者提问。
国家发展改革委主任郑栅洁在会上表示,过去一年中国经济展现了强大的韧性和活力。今年5%左右的预期目标,是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡,稳慎提出的,在工作层面上,国家发展改革委也为实现这个目标做了扎实和充分的准备。
郑栅洁说,“综合分析,我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力,更重要的是,我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气,今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障,我们对此充满信心,可以说是‘关关难过关关过,前路漫漫亦灿灿’。”
郑栅洁介绍,按照党中央的决策部署和《政府工作报告》的具体安排,国家发改委提出了10个方面的举措,归纳起来是4个“加力”。
第一,把促消费和惠民生更好结合起来,加力提振居民消费。比如,消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元,量增加了,支持范围也扩大了。又比如,适应多层次、多元化消费需求,创新和丰富消费场景。近期,多部门联合制定了《提振消费专项行动方案》,很快将公布实施。
第二,把补短板和增后劲更好结合起来,加力扩大有效投资。政府投资方面,今年包括超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内的国家层面用于投资建设的资金规模就达到5万亿元以上。将更加注重提高投资效益,做好打基础利长远的好事、实事。民间投资方面,去年,引入民间资本全面参与核电建设,向民间资本推荐8000多个项目,取得了很好成效。今年,将支持民营企业在新兴产业、未来产业的投资布局,还将在铁路、核电、水利、重大科技基础设施等领域推出一批有吸引力的重大项目。
第三,把培育新动能与升级传统动能更好结合起来,加力构建现代化产业体系。一方面,培育壮大新兴产业、未来产业。近期,将设立国家创业投资引导基金,目的就是做优做强做大创新型企业。另一方面,改造提升传统产业。近期,国务院常务会研究了化解重点产业结构性矛盾的政策措施,将分行业出台具体方案,推动落后低效产能退出,扩大中高端产能供给,让供给侧更好地适应市场需求的变化。
第四,把点上突破与面上提升更好结合起来,加力深化改革开放。比如,深入实施全国统一大市场建设指引,推进高水平对外开放,进一步畅通国内国际双循环。全面、深入开展有效降低全社会物流成本行动,降低各领域、各环节的不合理成本。出台实施民营经济促进法。同时,加快推动解决拖欠账款等问题。
按照党中央、国务院决策部署,国家发展改革委将与相关部门协同协作,加强综合统筹和综合平衡,强化财政、货币、产业、投资、就业、消费、区域等领域的政策协调,增强宏观政策取向一致性,提高宏观政策的组合效应,努力完成全年发展目标任务。
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