2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。国家发展改革委评估督导司评估督导三处被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。经中央和国家机关工委选派,国家发展改革委评估监督司评估督导三处处长仇轶赴人民大会堂参加全国脱贫攻坚总结表彰大会。
属于全体同志的共同荣誉
“这份荣誉很沉,虽然表彰的是我们三处,但根本来自于委党组的坚强领导,实际属于评估监督司所有同志。”面对如潮的赞誉,仇轶神色中表现得喜悦而平静,透着低调谦逊。“全体同志按照何立峰主任‘集中力量打歼灭战’指示要求,多轮监管巡查,所有司班子成员都带队赴相关省份,全体干部也都编入各巡查组投入监管巡查工作。”
“易地扶贫搬迁监管工作是评估监督司成立以来,举全司之力全力以赴完成的最重要工作任务。”足迹遍布22个有易地扶贫搬迁任务省份,自建立以来评估监督司实施监督检查895天,累计派出110余人次,进行了3轮常规监管巡查、1轮全面排查,涉及169个县市区,每个省份均实现两次以上监管巡查。“如此大规模的巡查,目的是消灭原则性、底线性问题。”
功夫不负有心人,通过大规模、全覆盖的巡查、排查,评估督导三处汇总梳理了易地扶贫搬迁中13大类问题,74项具体表现,形成了82篇核查、调研、督导报告,下发了102份整改通知通报。仇轶回忆,通过积极工作,易地扶贫搬迁问题的整改落实机制性显著加强,司里提出的各种意见和建议也被吸纳到易地扶贫搬迁政策体系中。
2019年赴广西兴业县开展易地扶贫搬迁全面排查工作,此图评估督导司三处工作人员入户调查搬迁群众住房、收入、享受政策等情况。
85后干部来深度蹲点调研
评估督导三处同志们虽然大多是85后的青年干部,但做起事来却风格沉稳,独挡一面。为了能听到实话、了解实情,有效发现问题,干部们选择了“最原始的办法”——沉到底,摸实情。
平均蹲点调研14天,最长达到18天,时间成为最宝贵的资源,容不得半点浪费。评估督导三处的同志们常常很短时间就吃完一顿饭,又匆忙继续开始走访,曾经一个县食堂的服务人员感叹“第一次见到吃饭都带风的干部”。在脱贫攻坚的第一线,大家加班加点深入挖掘问题背后的主要原因,用时间“解剖麻雀”,用蹲点调研、明察暗访的方法收集“三区三州”等深度贫困地区翔实的基础数据和一手资料。
评督司的干部们走访了11个省13个旗县,208个安置点,685户,与干部座谈318次,调研扶贫企业117个,针对“三区三州”深度贫困地区的实际,研究提出了有针对性和操作性的意见建议,不折不扣地啃下了脱贫攻坚战里的“硬骨头”。
同样,易地扶贫搬迁工作住房安全质量是搬迁的红线底线,为了规避灾害隐患,就必须狠抓地灾隐患治理和工程质量安全,实施“安心工程”“放心工程”。利用过去十年的气象、泥石流、滑坡、崩塌等数据,评估督导三处对重点省份里的1198个县地灾隐患程度进行了评估分析,筛选风险偏高的36个县作为重点排查对象。
2020年7月份开始,评估督导三处协调自然资源、住建部门开展重点地区安置区地灾隐患和工作质量专项督导,发现部分地方存在排查整改工作不到位、地灾评估管理欠缺、地灾治理措施仍需加强、安全管理不够完善等问题,并印发强化地灾隐患治理和工程质量安全工作的通知,进一步压实地方主体责任,要求相关省份在10月底前反馈查漏补缺情况,做好相关工作。
仇轶直言做督导工作不能“头疼医头,脚疼医脚”,为地方明确指出问题,开出诊断方子的同时,更要注重建立完善整改落实机制,此后紧盯机制运行,就能达到提升工作质量和效率的目的。“按照要求,12月份组织‘再回头看’工作时,所有问题都已经整改到位。”
2020年初赴四川省凉山州美姑县开展易地扶贫搬迁蹲点调研,就当地污水、垃圾处理厂等基础设施和公共服务设施建设情况开展实地调研。
脚上沾满泥土的扶贫真情
“易地扶贫搬迁涉及的点多面广,群众高度关切,光靠人工很难解决所有问题,还是要创新方式依靠科技和大数据手段。”易地扶贫搬迁成不成功,关键要看搬迁群众满不满意。群众的利益在哪里,工作重点就在哪里。为了更好做好舆情工作,评督司与国家信息中心大数据部合作,定期开展易地扶贫搬迁网络舆情信息监测,对网络反应的439万条信息进行对比分析,查实问题线索150余条。
通过反馈给地方进行整改落实,有易地扶贫搬迁任务的省份先后建立了舆情处置机制,在做好正面宣传引导、讲好易地扶贫搬迁故事的同时,重视突发舆情和群众信访的处置。通过打通舆情监测问题反馈、核查、督导、整改全流程,查漏补缺工作成效明显。大数据分析显示,群众对易地扶贫搬迁工程满意度维持在95%的高位。
2019年赴西藏自治区曲水县就当地易地扶贫搬迁安置区后续扶持产业发展情况开展实地调研。
脚上沾满泥土心中装满真情。“十四五”期间,国家发展改革委将针对不同安置方式,立足不同类型安置区资源禀赋,推动工作重心由搬迁安置向后续脱贫转移,推动易地扶贫搬迁后续扶持工作与推进新型城镇化、乡村振兴战略有效衔接。评估督导司评估督导三处的同志们将继续出现在易地扶贫搬迁工作的一线,推动实现易地扶贫搬迁人口稳得住、有就业、逐步能致富的工作目标。