中宏网5月6日电 近日,中共中央、国务院印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,提出放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。国家发展改革委规划司司长陈亚军今日在新闻发布会上表示,要解决好落户的问题,需要大中小城市和小城镇联动,光靠小城镇、小城市其实解决不了这个问题,需要推动大中小城市放开放宽落户限制。
陈亚军称,解决市民化问题要“两条腿一块走”,一是落户,二是居住证,原来有接近三亿的城市非户籍常住人口,一亿人通过落户解决,余下的要通过居住证制度全覆盖,实现以居住证为载体提供城镇基本公共服务。
陈亚军介绍,到目前为止,我国还有两亿多的农民工在城市里就业和生活,但是没有在城市落户,也没有完全享受到城镇基本公共服务。其中65%分布在地级以上的城市,基本上是大城市。因此,要解决好落户的问题,需要大中小城市和小城镇联动,光靠小城镇、小城市其实解决不了这个问题,需要推动大中小城市放开放宽落户限制。
陈亚军进一步表示,放宽落户政策不能片面理解为这是抢人大战,也不能片面地理解为这是放松房地产调控。放宽落户不等于放松对房地产的调控。不管户籍制度怎么改,习近平总书记提出的“房子是用来住的,不是用来炒的”这个定位是必须坚持、不能动摇的。因此应该始终把房地产平稳健康发展这个底线坚持好,城市既要满足刚性和改善性的住房需求,同时又要坚决避免投机者借机“钻空子”,落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制,防止房价大起大落。