中宏网讯 为进一步破解执行难的问题，打击拒执犯罪，依法兑现当事人胜诉权益，切实维护人民群众合法权益，护航颍商企业发展，今年以来，漯河市临颍县通过深入实施“建、联、宣”三字工作法，优化法治化营商环境取得显著成效。

在“建”字上下功夫，突出责任落实，把好制度关

建立权责清晰的运行机制。明确由县委政法委全面统筹打击拒执犯罪行为，法院在办理执行案件发现的涉嫌拒执犯罪案件，移交由公安机关立案侦查，侦查终结后移交人民检察院审查起诉，最后至人民法院审理完毕，形成工作闭环，期间公检法司等部门相互协作、相互支持，确保案件办理全过程、全链条提供支持，确保每个拒执案件能“送得上、立得上、判得下”。

建立标准统一的认定机制。临颍县政法委通过召开联席会议的形式，召集公检法司及纪委监委等部门，对拒执案件的线索甄别、移送流程、证据标准、协作机制、现存困难及解决措施等方面进行深入探讨，达成共识统一认定标准，严把证据关、事实关、法律关，确保精准打击拒执犯罪，打准打实，打深打透。

建立覆盖全程的研判机制。在办理打击拒执案件时实行案前、案中、案后的全过程研判机制，案前主要研判各部门是不是已经穷尽手段，是不是必须介入刑事打击，刑事打击的线索和条件是不是完备；案中主要研判推进过程中出现难点、堵点和痛点，集思广益，解决和保障案件的顺利侦办和推进；案后主要研判案件办理有没有达到成效和目的，是不是已经兑现相对人的合法权益；全过程全链条地研判，确保每一个案件都能办理正确、打击到位、成效突出。

在“联”字上下功夫，突出方法手段，把好措施关

多方联动，查询线索。将打击拒执罪的线索甄别工作前置，从被执行人“收入”“支出”两条线入手，搜集证据，创新打击拒执犯罪的意识，依法加强诉讼保全，从源头上遏制被执行人转移财产的可能性；引入第三方调查机制，充分利用律师调查、查询财产和查人等方面的积极作用，进一步扩大查明拒执行为广度、深度；充分发挥申请执行人在收集证据材料的资源优势，减少司法办案压力，拓宽收集证据渠道，为司法查明事实提供坚实基础。

多方联席，成立专班。坚持在党委领导下，压实政法委统筹责任，抽调公检法司纪委监委等部门的精干力量，组建工作专班，定期召开打拒执案件专题联席会议，通报打拒执案件线索移送、立案、审查起诉、判决情况，形成拒执犯罪案件“快侦、快诉、快判”的“三快”局势。

多方联手，重拳打击。工作专班会及时梳理案件办理中遇到的难点、堵点，针对性地逐一攻坚，确保案件及时办结，有效维护颍商合法权益。

在“宣”字上下功夫，突出宣传氛围，把好宣传关

通过召开新闻发布会的方式，邀请纪委、公检法司和新闻媒体见证打击拒执犯罪，深化定向宣传和专题宣传，让社会公众了解、参与、支持，打造打击拒执犯罪的临颍样本。县委政法委、县纪委和公检法司在法治化营商环境服务中心联合召开“临颍县打击拒执犯罪新闻发布会”，向全社会传达了县委、县政府打击拒执犯罪、维护企业合法权益、兑现人民群众胜诉权益的决心，持续提升人民群众的司法获得感、满足感和幸福感。

通过“集中约谈”的方式，对被执行人进行劝诫和普法，明确告知被执行人拒不履行生效法律文书将会面临严重后果，引导当事人作出正确的选择，推动被执行人自动履行法定义务，积极履行生效裁判。

定期公布典型案例的方式，在全社会营造惩治拒执罪的强大舆论氛围，通过各种形式对打击拒执罪成果进行了广泛、深入的宣传，有效扩大了惩处拒执犯罪的法律效果与社会效果，切实做到打击一案、震慑一批、教育一片，达到以案促执的有利效果。

下一步，临颍县将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，延伸工作触角和政法职能，厚植法治化营商环境沃土，聚焦打造全省、全国一流的法治化营商环境，全力建设“颍商家园”，努力让更多优质企业引得来、留得住、发展得好，坚决为县域经济高质量发展提供坚强有力的政法保障。（程增亮 丁康华 曹佳琳）

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