近年来,日照市莒县认真贯彻落实中央、省、市关于健全信用体系和监管制度的决策部署,以政务诚信建设为统领,以信用监管和服务创新为抓手,全面强化信用体系建设,为县域经济高质量发展注入诚信动能。
强化顶层设计,构建“政务诚信”制度闭环
出台《高质量建设“信用莒县”实施方案》,系统推进政务诚信建设。一是建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。将政务履约情况纳入信用记录,持续开展政府机构失信问题专项治理,重点整治“新官不理旧账”等问题,实现政府失信案件100%整改。二是加强公职人员诚信管理。全面建立公职人员诚信档案,包括个人基本信息、诚信信息、失信信息,打造公职人员电子版的“信用身份证”。三是构建政务诚信监测评价体系。围绕依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺等内容,对政府部门和事业单位开展诚信评估,结果运用于政策试点、项目安排等方面。
创新“信易+”模式,打造“信用有价”应用场景
创新打造“信易+”政务服务新模式,推动信用与审批、监管、服务全链条深度融合。一是实施市场主体信用分级管理。将企业划分为6类信用等级,对诚信企业开通“绿色通道”,提供帮办代办、优先审批等专属服务;对失信企业依法实施限制性措施,构建“守信激励、失信约束”的差异化监管格局。今年累计办件3.1万余件,提供帮办代办服务1.7万余次,“绿色通道”服务800余次。二是推行“信用+容缺”模式。制定告知承诺制实施清单,汇编全省第一部“受理事典”,按照“窗口先行受理、群众限期补正、手续及时办理”模式,积极为守信企业提供高效、便利的政务体验,截至目前,已对人社、民政、城市建设等16个领域272项事项实行证明事项告知承诺制,211类电子证照免提交。三是推行“信用+审批”模式。面向企业开办、项目建设、招投标等领域,组建18名信用服务专员队伍,成立信用服务驿站。通过信用专员制和独任审批制,项目申报时间压减70%,精简材料60%,审批效率提高1.5倍以上。
狠抓“一件事”落地,优化“信用修复”业务流程
积极落实《山东省推动“信用修复一件事”实施方案》及市级相关工作部署,全面推动信用修复“高效办成一件事”。依托已完成省市县一体化升级改造的信用平台,实现与“信用山东”“信用日照”网站同步和数据互通。深入贯彻《建立“一张清单+五书同达+到期提醒+事后回访”闭环机制 高效办成“信用修复一件事”实施方案》,创新推行行政处罚信息信用修复“五书同达”、到期提醒和事后回访机制,重塑信用修复业务流程。截至目前,已为200余家企业提供信用修复服务,助力企业重塑信用、焕新发展。
搭建线下平台,提供“驿站式服务”全新体验
建成全市首个“信用服务驿站”,秉承“信用筑基、审批提速、服务直达”理念,精心打造“一套指南、一键申请、一网办结”的一站式服务套餐。驿站内配备电脑、打印机、便民服务箱等设施,提供免费的信用政策咨询、信用修复指导服务;创新推出“信用+受理”“信用+帮办代办”“信用+绿色通道”等集成服务,以高效、贴心、专业的服务举措,为企业群众办事提供便利,切实发挥信用体系对优化营商环境的支撑作用。
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