威海市环翠区嵩山街道小镇村成立于2021年，是威海市首个跨村联建、建制调整新村，由原五家疃、台下、西庄、北七夼四个邻近村合并组建，有村民372户、1079人，党员62名。近年来，村党总支深耕“党建+信用”乡村治理模式，把信用建设融入新村融合、村级治理、产业发展各领域，坚持从信用立规、信用润心、信用兴业三个维度精准发力，有效破解合村后面临的制度不一、人心不齐、资源分散等治理难题，持续推动新村深度融合、共建共治、富民兴村。

　　信用立规，以制度之“信”筑牢融合之基

　　新村合并初期，打破村域壁垒、凝聚发展共识是首要任务。小镇村从制度建设破题，以信用为抓手凝聚分散力量，推动新村治理规范化、一体化。一是强组织、定盘子。坚持村党总支“一盘棋”思想，统一领导和规范议事决策程序，彻底消除4个自然村各自为政的碎片化局面，把党的组织优势转化为治理效能。二是统规约、立规矩。针对原村管理标准不一的问题，统一修订村规民约，并将信用建设深度融入。村规民约，是《村委会组织法》赋予法定地位的村民自治规范，而信用积分让这个“有地位但约束力弱”的规范，有了实实在在的“抓手”。建立实施“基础分+奖励分”的千分制动态管理积分体系：基础分划定人居环境、违建管控等底线红线；奖励分激励志愿服务、建言献策等正向行为，划分为AAA、AA、A、B、BB、BBB六个等级，让每个村民的信用状况一目了然。这一举措让村规民约从以往的“软倡导”转变为可量化、可考核的“硬约束”。三是强激励、聚人心。坚持“月度汇总，季度兑换”，每月在公开栏公示。谁家因为环境整治加分了，谁家因为邻里纠纷扣分了，大家都看得清清楚楚。刚开始有村民不在乎，觉得“加点分不算什么”，但到了每次兑换各种物资的时候，差距就出来了——信用分高的村民，能兑换米面粮油、商户优惠券，还能优先享受免费技能培训；而信用分低的村民，不仅兑换不了东西，面子上也挂不住。同时采用信用修复机制——村民因负面行为被扣分后，只要主动整改到位，再通过认领村内志愿服务等方式，按每小时0.5分的标准就能恢复分值。通过这种动态运用，成功将无形的信用，变成了村民看得见、摸得着的实惠和荣誉。

　　信用润心，以治理之“信”激活共治之力

　　有了制度的“硬约束”，小镇村开始思考如何让村民真正认可新村、融入新村。依托信用“硬约束”，激活治理“新引擎”，推动村民由“形式合村”向“心理合群”深度蝶变。坚持以党建为引领，一手抓基础设施“硬联通”，一手抓信用治理“软凝聚”，双轮驱动、双向赋能。一是攻坚破难，筑牢民生根基。聚焦群众急难愁盼，探索实施“合村并居”民生提升行动，统筹推进燃气入户、清洁供暖、河道整治、公交进村、弱电下地、污水并网“六大工程”。通过连片整合、全域推进，成功破解历史上单体村投入大、推进难的瓶颈制约，率先实现全域燃气通达，全面提升群众生活舒适度与幸福感。二是信用赋能，共建共治共享。将党员信用等级与评先树优、后备干部培养直接挂钩——让信用真正成了党员发挥先锋模范作用的“硬标尺”。面向全村村民，将志愿服务、应急处突、文明创建等行为全面纳入信用积分管理，引导广大党员、群众在清雪防汛、赛事服务、创城攻坚中主动亮身份、践承诺。三是在全区率先推行“网格员+信用指导员”双重角色机制。网格员在日常巡查走访中，同步开展信用宣传、行为采集和失信劝导，实现一次上门、多项履职，有效避免了多头入户、重复跑腿。目前，年均开展志愿服务超80场次，惠及群众千余人次，已选树先进典型86名。成功构建起“组织服务群众、群众反哺新村”的良性循环，形成了人人参与、共建共享的浓厚氛围，为乡村振兴夯实了民心根基。

　　信用兴业，以发展之“信”拓宽共富之路

　　有了优良的村风民风和扎实的治理基础，小镇村全力推动产业发展，让信用为集体经济注入源头活水。针对原村产业同质、低端的问题，村党总支以“一轴两环六区”的一体规划，推动原来4个自然村错位发展。完善的产业规划能够顺利落地，核心离不开“信用”二字。村党总支以信用积分管理为抓手，开展“两清三化”“三资整治”行动，村民主动配合土地丈量、资产登记，流转闲置口粮地等，最终实现340亩低效土地、117栋闲置房屋的统一登记、管理，摸清了新村家底。之后由村党总支牵头，按照新村60%、4个合作社各10%的比例，出资成立了共富公司，明确重大事项决策表决权不受股权比例限制。共富公司统一对外承接活动举办、项目招引等业务，带动村庄收入稳定增长。制作《招商手册》面向社会发布，目前已引入商户15家，在谈客商4家。在引入社会资本时，首要要求就是“诚信经营、共富惠民”，与每一家运营主体都签订了诚信运营协议，实行产业分级激励——将经营主体按信用等级划分为3A、2A、A、B等六个等级，对信用等级高的主体，优先租赁土地、房屋，并给予最高20%的租金减免；对连续两年信用等级不达标的，不再续约。以此，引导商户以诚信为本，不哄抬物价、不弄虚作假，逐步形成了“诚信经营、互利共赢”的产业生态。更重要的是，共富公司产生的收益，又为信用积分兑换提供了持续的资金保障，形成了“治理促进发展、发展反哺治理”的良性循环。产业规划从“纸上”落到了“地上”，村民也从“旁观者”变成了“参与者”。

　　信用建设凝聚了人心、激活了治理、推动了产业，也让小镇村从建制调整初期的“散乱弱”，发展成为如今的省体育服务综合体、省体育产业示范乡村。村集体收入、村民人均可支配收入都得到了跨越式的增长，老百姓生活越过越红火。

　　下一步，小镇村将继续深化信用建设，进一步完善信用评价机制、拓展信用应用场景，推动信用与产业发展、村级治理、民生服务深度融合，让诚信成为新村最鲜明的底色、最宝贵的品牌，带动更多村民参与到村庄发展中来，持续做强共富公司、争创3A级景区，让村变得越来越好、让村民的生活越来越红火。

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