中宏网内蒙古7月19日电 阿拉善孪井滩生态移民示范区行政审批和政务服务局为破解优化营商环境存在的各类“中阻梗”“最后一公里”“最后一米”的问题，对存在的体制性障碍、机制性梗阻精准施策，通过资源整合、流程再造、模式创新，协同推进简政放权改革，为激发市场主体活力、顶住经济下行压力、增强内生发展动力、提升示范区综合竞争力提供强力支撑。

　　推行相对集中行政许可权改革，推动审批事项“只盖一章”

　　探索以“办成一件事”为目标，对照《自治区指导目录》，将自然资源、住建交通等10个部门承担的141项行政许可事项划转至行政审批和政务服务局。目前，除没有审批权限的行政权力事项以外，示范区已完成《自治区指导目录》中所有事项的划转工作，搭建起“一枚印章管审批”和“审管分离”的行政管理框架。通过相对集中行政许可权改革，将多个部门审批事项减少为一个部门一枚印章审批，并进行全流程优化再造，使示范区工程项目建设领域、商事领域和社会事务领域相关审批服务事项基本实现了全链条“相对集中”，实现由部门协作变为一个部门运转，由跑多个部门变为只需跑一个部门一个窗口即可办理完成，打破部门间审批业务壁垒，审批效率大幅提高。同时，通过减环节、减材料、减时限，优化服务力度实现政务服务事项材料精简比例20%、时限精简比例59%，进一步为市场主体减负，激发市场活力。自改革以来，工程项目建设领域共办件401个、市场主体登记领域共办件130个，食品许可及卫生许可领域共办件252个。

　　推进“证照分离”改革，推动跑动次数“只有一次”

　　示范区按照涉审批层级推进分类改革共认领56项，其中：3个部门共6个事项直接取消审批、5个部门共5个事项由审批改为备案、4个部门共6个事项实行告知承诺、7个部门共39个事项优化审批服务，按照加强事中事后监管职责，8个部门共认领事项82个。大幅压缩政府管理的微观事务和具体事项，最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预，将各类市场准入限制、审批许可、不合理的管理措施废除，让群众和企业“少跑腿、好办事、不添堵”。

　　实行政务服务“一窗式”改革，推动集中受理“只到一窗”

　　整合优化政务服务资源，打破分区受理模式，将部门分散化的“小专窗”升级为集成化的“大综窗”，示范区大厅服务窗口由25个减少至20个。实行更符合示范区实际的“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”审批服务模式，窗口配备部门业务骨干，前台可做到67项高频事项和简易审批事项的就地审批、立等可取，办件流转过程大大缩减。整合示范区9个行业部门572个政务服务事项，打造5个“无差别全科”综合受理窗口，同时嵌入帮您办、一次办、跨省通办、盟域通办、一证通办等功能，实现同一事项“无差别受理、同标准办理”，有效消除“闲坐窗口”的现象，降低了人力成本、提升了办事效率、升级了服务体验。截至目前，大厅办件量为21160件，综窗办件量为1000件。

　　推行高频事项“就近办”，推动政务服务“只进一门”

　　“跨省通办”方面，两批共划转事项130项，已通过一体化政务服务平台认领发布78项，已实现11个部门78项事项的“跨省通办”。与宁夏中卫、青铜峡市商定39项政务服务事项（160项办理项）“跨省通办”。2022年，累计为外省群众办理业务464件。“盟域通办”方面，在做好328项（78个主项328个业务办理项）事项宣传推广工作的同时，持续做好梳理“盟域通办”事项工作，拓宽“盟域通办”领域，不断提升政务服务效能，目前办理“盟域通办”业务4件。政务服务向基层延伸方面，结合实际，依托嘉镇和腾镇党群服务中心，打造便民服务点，持续推进政务服务事项精准下沉，确保群众进一扇门、到一个窗口、上一个网、办所有事。指导两镇、嘎查村（社区）完成行政服务事项认领发布工作，其中，嘉镇发布事项100个，腾镇发布事项104个。18个嘎查村（社区）依托党群服务中心设立“代办帮办”联系点20个，配比政务服务事项474个，将各嘎查支部书记、委员等36人配备为代办帮办员，积极为办事农牧民群众提供详尽的咨询引导、预约服务、全程陪办、协助填表、申报等全流程“一对一”代办帮办服务，实现政务服务“只进一门”“就近可办”“多点能办”“少跑快办”。截至目前，共服务群众200人次。

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