锡林郭勒盟严格落实国务院、自治区“高效办成一件事”改革工作部署，针对全盟政务服务改革碎片化突出、跨部门协同联动不畅、牧区办事服务半径过大三大痛点，聚焦个人全生命周期民生服务、企业全生命周期涉企服务、本地特色产业服务三大重点领域，分类施策、做精做细，推动政务服务模式从“分窗分项分散办理”向“集成一窗综合办理”、从“被动接单受理”向“主动靠前服务”转变，以政务服务集成改革赋能全盟营商环境持续优化。截至目前，国家、自治区部署的65项改革事项全部落地运行，累计产生“一件事”主题办件13.3万余件，整体较改革前实现办理时限缩减70%、跑动次数减少86%、申请材料削减52%、办理环节精简81%，切实以流程再造和数据共享破解群众企业办事堵点难点。

　　一、健全闭环工作机制，筑牢改革支撑保障

　　坚持机制赋能、运维提效，以规范化、长效化、系统化保障为抓手，夯实政务服务集成改革落地根基。机制建设层面，推行“四单闭环”工作模式，通过问题、交办、整改、销号四维管理，对全盟“高效办成一件事”事项全覆盖“回头看”自查，逐项攻坚堵点难点、对账销号清零。健全跨部门联动攻坚机制，定期开展线上会商、线下专班攻坚，有效破除部门业务壁垒。同步强化窗口队伍建设，推行行业骨干驻厅帮扶、业务实训和绩效考核机制，落实全程督办、总结提升举措，提升一线服务专业化水平。运维保障层面，聚焦系统对接不畅、办件推送不及时等问题，建立专人跟件机制，发现问题主动对接自治区相关部门开展专项攻坚，解决系统运行卡顿等实操问题。同步优化线上线下服务载体，规范办事指引、做实帮办代办、开展网办答疑指导，夯实集成服务运行保障基础。

　　二、聚焦全生命周期需求，打造民生服务场景

　　紧扣群众全生命周期办事刚需，系统推进民生领域“一件事”集成改革，通过场景整合、流程再造、材料精简、标准统一，构建覆盖全面、流程精细、办事便捷的民生政务服务体系。围绕群众出生、就医、就业、住房、退休、身后事等关键节点，统筹落地“新生儿出生”“就医报销”“退休”“身后”等高频集成事项，实现全生命周期办事场景全覆盖。创新推行“健康证办理一件事”，统一全盟13个旗县市办理标准，精简申报材料、整合办理环节，推出全域通用电子健康证，有效避免跨行业重复体检办证问题。截至目前，全盟健康证业务累计办理量超35万件，归集有效电子证照34万余个。纵深拓展跨域通办格局，深化“蒙东五盟市”合作，推动高频政务服务事项在五盟市间高效办理，年初以来产生全量办件8.5万件。在推行“跨区域办理”服务模式后，正镶白旗一名群众前往盟本级政务服务大厅申请办理“个人身后”一件事业务，盟政务服务中心随即联动正镶白旗政务服务中心，协调当地卫生、人社、公安等部门开展并联审批，仅用2个工作日就完成了丧葬补助金和抚恤金申领业务的审批流程，高效兑现了“就近办、异地办、一次办”的政务服务承诺，切实解决了群众办事“跑腿远”的难题。

　　三、完善涉企服务链条，赋能市场主体发展

　　聚焦市场主体准入、建设、运营、退出全生命周期，依托政务大厅企业服务专区、工改专区两个平台，统筹优化企业综合服务与项目审批体系，提升涉企服务集成化、精细化水平。一方面，深耕工程建设领域项目审批服务，推动项目全流程审批事项集中进驻工改专区，推行“前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件”模式，落实行业骨干驻厅帮扶机制，删减重复材料、合并核验环节，规范审批标准、降低企业制度性成本。探索推行前置预审服务模式，线下先行投放前置预审辅助工具，为办事企业提供项目材料提前辅导、初步核验。另一方面，依托企业服务专区健全涉企服务机制，创新重大项目“管家式”全流程帮办服务，组建190余人专业化帮办队伍，实行“项目管家+行业管家”联动服务、联审联批，破解项目落地堵点。目前，全盟229个盟级重点项目手续齐备率91%，129个新建项目手续齐备率84%，有效提速重点项目落地投产节奏，市场主体获得感和营商环境服务水平持续提升。同时，优化市场主体退出流程，落地“企业破产信息核查”集成改革，将原有50个工作日的办理时长，统一压缩至5个工作日内办结，压缩比例达90%，大幅提升企业破产处置工作效率。近期，盟政务服务大厅“高效办成一件事”综合受理窗口受理了东乌珠穆沁旗企业破产信息核查“一件事”业务，通过跨地区协调联动，仅用5个工作日就完成了破产企业相关信息的核查并反馈结果，既为破产管理人节省了时间成本，也免去了来回奔波的麻烦。

　　四、立足牧区地域特色，打造本土服务品牌

　　立足锡林郭勒盟地域辽阔、群众居住分散、牧区办事半径大的特点，突破同质化改革思路，因地制宜打造贴合本土发展实际的特色政务服务体系，擦亮“锡心办”政务服务品牌。做精做优本地特色服务，从企业群众视角出发，聚焦高频事项和实际需求，聚焦牧区农牧生产、特色产业发展和群众办事刚需，重点围绕乳产业、牛羊肉产业、酒类产业、设施农用地审批等领域，打造一批小切口、实效强、群众认可的特色“一件事”。截至目前，全盟自主上线25项本土化特色“一件事”，累计产生办件37.7万余件。其中，宅基地审批、设施农业用地备案、健康证办理、出租汽车从业资格证办理4项重点特色事项改革成效显著，4项事项累计办理时限由157天压缩至63天，降幅60%。累计跑动次数由26次减少至4次，降幅84%。累计申请材料由62份压减至20份，降幅67%。累计办理环节由31个优化至12个，降幅61%。下沉基层政务服务资源，聚焦牧区服务短板延伸服务触角，针对牧区线下办事不便的痛点，依托线上宣讲指导、网办引导、全域帮办代办等下沉服务举措，补齐基层服务短板、延伸服务触角，有效打通牧区政务服务“最后一公里”。截至目前，盟本级及13个旗县市（区）政务服务中心均已开通政务服务直播，累计直播974场，部门联动139次，累计观看人数达25万余人次。提供线上帮办代办1387次，解答各类业务咨询3.9万余次，发布“可视化”办事指南、政策解读等视频452个。持续制作“短视频办事指南”在抖音、微信视频号投放，切实补齐牧区基层服务短板，降低群众、本土企业办事成本，缩小城乡政务服务差距，全域服务均等化水平显著提升，擦亮“锡心办”政务服务品牌。