近年来，锡林郭勒盟深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和推进政务服务标准化、规范化、便利化的决策部署，按照自治区党委、政府工作安排，聚焦政务服务常态化长效化建设，针对窗口分设、业务割裂、受理标准不统一、跨领域办件效率偏低等突出痛点，统筹推进窗口集成化、服务延伸化、品牌特色化、服务专业化“四化联动”，推动政务服务从“分窗专办”向“一窗通办”、从“单一事项办理”向“跨领域集成办”、从“坐等上门”向“主动靠前”转变，持续打造“锡心办”政务服务品牌。

　　一、窗口集成化：构建“1+5”综窗模式，推动盟市一体无差别受理

　　锡林郭勒盟作为自治区综合一窗受理系统对接试点，坚持标准先行、分步融合，推动窗口从“分设专办”向“集成通办”转变。一是推行“1+5”综窗模式，采用“事项梳理、系统改造、人员培训、试点运行、全域推广、一体运行”六步融合推进法，将原有的“1+7”模式优化调整为“1+5”综窗模式：即1个大综窗+公安、公积金、税务、工改、不动产5个专区，同时将盟市两级人社、医保业务全部纳入无差别综窗受理，推动实现多窗合一、全域通办。二是构建盟市一体化无差别综合受理模式，建立跨层级、跨部门常态化协调机制，统筹组织盟市两级部门开展常态化业务培训，最终形成“无差别综合窗口受理+中台支撑+后台审批+统一窗口出件”的一站式闭环服务模式，为“高效办成一件事”改革落地奠定坚实有力的基础。目前已整合盟市两级56个部门1966项事项，盟市医保、社保业务全部实现无差别一窗受理，50%综窗人员可独立办理全科业务；综合窗口累计办件3.2万余件。

　　二、服务延伸化：构建“跨域通办+前置预审+就近可办”服务体系

　　坚持“线上拓展、线下下沉”双向发力，打破地域层级限制。一是深化“蒙东五盟市”合作，在承接落实通办事项基础上，依托全区政务服务一体化平台“全区通办”专区，与通辽、呼伦贝尔、赤峰、兴安盟对接，推动高频政务服务事项跨区域高效办理。截至目前，“跨省通办”131个事项、“全区通办”460个事项稳定运行，上半年累计产生全量办件170.77万件；蒙东五盟市327项通办事项办理8.5万件。二是推行前置预审服务模式，线下投放前置预审辅助工具，为办事企业群众提供项目材料提前辅导、初步核验，变“坐等收件”为“提前介入”，从源头降低退件率、压缩办理时长。三是推动盟级事项受理权限向旗县区下沉，构建“盟级统筹、旗县受理、分级办理”服务链条，实现企业群众就近可办、减少盟旗往返跑动。

　　三、品牌特色化：擦亮“锡心办”品牌，构建本土特色服务体系

　　坚持从企业群众视角出发，以特色化、品牌化提升服务辨识度和影响力。一是深耕本土化特色“一件事”，聚焦乳产业、牛羊肉产业、酒类产业等特色产业和设施农用地审批等高频领域，打造小切口、实效强的本土化特色“一件事”25项，累计办理37.7万余件。重点推进宅基地审批、设施农业用地备案、健康证办理、出租汽车从业资格证办理等事项改革，累计办理时限由157天压缩至63天，降幅60%；跑动次数由26次减少至4次，降幅84%；申请材料由62份压减至20份，降幅67%；办理环节由31个优化至12个，降幅61%。二是健全“1+13”盟旗联动直播机制，常态化开展“主题直播”和“应季直播”，在直播平台完善“在线帮办”入口，实现观看直播与业务办理无缝衔接。截至目前，“政务服务+直播”累计开展974场、观看人数达25万余人次，解答咨询3.9万余次。同时，加大宣传力度，制作“短视频办事指南”，在抖音、微信视频号等平台投放，以群众喜闻乐见的方式传递政策、指导办事。

　　四、服务专业化：党建引领与管家式帮办双轮驱动

　　坚持以党建引领促服务提升，以专业队伍保服务质量。一是深化党员帮办活动，建立“1名支部委员+1名共产党员+1名青年干部”工作小组，构建党建引领帮办代办机制，将党建优势转化为服务效能。二是创新重大项目“管家式”全流程帮办，依托企业服务专区健全涉企服务机制，组建全盟190余人专业化帮办队伍，推行“项目管家+行业管家”联动模式，为重大项目提供从立项到竣工的全流程帮办服务，开展联审联批、上门服务。截至目前，229个盟级重点项目手续齐备215个，手续齐备率94%；129个新建项目手续齐备115个，新建项目手续齐备率89%。

　　改革实践表明，通过“四化联动”系统推进，有效破解了窗口分设、业务割裂、跨域不畅等突出问题，推动政务服务从分散办理向集成服务、从被动受理向主动服务转变，“锡心办”品牌影响力持续扩大，企业群众办事便利度和获得感明显增强。