营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。为进一步优化营商环境，今年，乌拉特前旗以更好满足市场主体需求、提高社会公众满意度为导向，对标营商环境评价指标，学习借鉴各地营商环境典型经验和先进做法，聚焦短板弱项，着力解决企业和群众办事的堵点、痛点和难点问题，不断激发市场活力和社会创造力，增强地区发展的吸引力和竞争力，推动全旗经济高质量发展。

　　减时间、减环节企业开办省时省力

　　持续推进企业开办便利化工作。建立综合受理、一表申请、一套资料、一站服务工作机制，力争实现企业开办全流程0.5个工作日办结，企业注销压缩至20个工作日。继续落实“一门、一窗、一网、一次”行政审批服务，推行企业登记全程电子化。深化“多证合一”举措，将社保登记与企业设立登记合并为一个环节，在企业设立环节一并采集社保登记相关信息。

　　认真落实“全国一张清单”管理模式，进一步下放审批权限，精简审批材料和审批环节，将核准和备案时限分别压缩至5个工作日和1个工作日以内。优化建设工程规划设计方案联合审查机制，加快推进“一张蓝图”建设，实现利用审批管理系统的“多归合一”功能策划生成项目；加快并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、告知承诺制等改革任务落实；完善工程审批系统，将审批事项全部纳入系统管理，实时查询监督上报数据；推进项目审批标准化建设，加快建设项目储备库与实施库；搭建统一的在线支付平台，实现工程建设领域办事、缴费“一站式”服务；在工程建设项目审批系统中安装“改革建议和投诉”微信小程序。

　　严格落实国家各项减税降费政策，积极拓展“非接触式”办税缴费方式，丰富“网上办、掌上办”多元化便民服务举措，持续在精准培训辅导、优化税费服务、完善统计核算、强化系统保障、加强风险防控、联动监督检查、推进协同共治等方面再加力。

　　积极推动从事信贷业务机构接入国家金融信用基础数据库，不断扩大金融信用信息基础数据库覆盖面；积极推进贷款市场报价利率改革，引导金融机构降低贷款利率水平，降低企业融资成本；积极推动企业及金融机构利用银行间债券市场进行融资，拓展融资渠道。

　　减费用、减跑动服务能力不断提升

　　提升不动产登记服务水平。推动“互联网+不动产登记”，不动产登记、交易、税收联办类业务推行线上、线下“一窗受理、并联办理”。推进二手房转移登记与抵押登记等相关联登记事项一并申请、一并受理与审核，实现一般登记办结时限3个工作日、抵押登记办结时限2个工作日。严格落实国家、自治区相关政策，进一步减免不动产登记费。加强业务协同和信息共享，依托各级共享交易平台，实现公安、民政、税务等部门与不动产登记机构信息共享，并嵌入登记流程，用于相关信息查核，不再让企业和群众重复提供。

　　推动水电气暖服务便捷化。简化水电气暖报装业务，收费推行电子账单、电子发票；接入实行容缺受理、并联审批；报装建立全流程闭环监督机制。同时，督促水电气暖企业完善网上申报和进驻服务大厅服务，深入推进水电气暖等公共服务类企业开通网上缴费渠道。

　　提升政务服务水平。完善一体化在线政务服务平台事项库建设，进一步优化各业务部门事项实施清单中的办理流程等，开展事项精细化梳理，提高政务服务事项便利度。全面推行“一窗受理、综合服务”模式，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。整合各部门分散的政务资源和网上办事入口，推动部门业务信息系统接入网上办事大厅，实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”，让群众少跑腿，部门多作为，数据多跑路。细化政务服务考核指标，开展全旗政务服务考核工作，加强政务服务绩效考核制度，完成“好差评”系统与政务服务平台对接工作，制定差评反馈整改机制，全面提高政务服务满意度。

　　推进政务公开打造市场化法治化营商环境

　　推进政府采购公开透明。完善电子采购平台；进一步规范采购结果和合同签订，强化合同管理；加强支付和交付监管，继续推进政府采购云平台与国库集中支付系统衔接；建立定期督查机制，推动政府采购资金及时支付。

　　创新招投标方式。积极落实《“互联网+招标采购”行动方案》；继续推行工程建设和政府采购项目“不见面开标”模式。积极推动电子担保保函在公共资源交易领域的应用；进一步完善招投标投诉、受理、调查、处理流程，依法查处违法违规行为，规范行政处罚自由裁量权，促进招投标市场健康有序发展。

　　推进诚信体系建设。强化政府在项目投资、政府采购、招标、社会管理等重点领域的诚信建设，提高机关及公务员守信、践诺、履约意识，推动依法作出的承诺和签订的合同全部兑现，增强政府公信力。加大政府部门、大型国有企业拖欠民营企业、中小企业账款清理工作力度。全面实施守信联合激励和失信联合惩戒，建立市场主体信用承诺制和证明事项告知承诺制，承诺事项纳入市场主体信用档案，对提供虚假承诺的当事人予以公示。鼓励各行业领域开展市场主体信用评价，实施分级分管监管。研究制定信用信息异议处理、信用修复管理制度。

　　营造公平公正的法治环境。坚持依法治旗，推进法治政府建设。严格规范行政执法，压缩自由裁量空间，着力解决执法随意、执法不公、执法不严等问题，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响。提高司法审判和执法效率，严肃查处办人情案、关系案、金钱案等行为，提高司法公信力。严厉打击黑恶犯罪、非法集资、金融诈骗、制假侵权等扰乱市场秩序、影响社会发展稳定的违法犯罪行为，坚决维护市场主体合法权益。全面提升公共法律服务能力和水平，为优化营商环境提供全方位法律服务。

　　加强市场监管持续优化人才服务

　　加强市场监管力度。加强市场监管部门内部各业务条线双随机抽查全流程整合，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。建立“一单两库一细则”和开展“双随机、一公开”监管工作。通过国家企业信息公示系统（内蒙古）协同监管平台，将归集的涉企行政处罚和违法案件信息登记进行公示，相关信息同步推送至自治区公共信用信息平台，实现归集的监管执法信息100%公示。运用自治区“互联网+监管”系统，推进“互联网+监管”建设。

　　加大知识产权保护力度。积极推进“天赋河套”农产品区域公用品牌建设工作，强化对地理标志商标、地理标志产品和国际商标的注册指导，打造一批具有影响力的区域品牌。建立知识产权联席会议制度，加强跨部门知识产权协作。开展知识产权强企工程，积极培育建设国家、自治区知识产权优势企业。进一步实施自治区地理标志运用促进工程，积极培育地理标志项目。开展科技企业孵化器和众创空间绩效评价，推动大众创业万众创新。

　　依法保护企业家合法权益。加强对企业家的正面宣传，对优秀企业家给予适当的社会荣誉，营造全社会关心关爱企业家的浓厚氛围，激励企业家干事创业。构建“亲”“清”新型政商关系，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，促进各类市场主体公平竞争。依法惩治和打击各类侵犯企业人员人身安全、财产安全、知识产权等合法权益的犯罪行为。

　　健全人才和就业服务体系。认真落实《巴彦淖尔市人才引进和培养实施办法（试行）》，留住、用好本地人才，加大优秀人才引进力度，落实好人才配偶就业、子女就学、医疗、住房、社保等保障措施。落实就业补贴政策和创业扶持政策，搭建“互联网+就业创业”服务平台，对就业困难群众群体援助实行精准帮扶，为高校毕业生就业群体提供就业创业服务指导。规范劳动用工管理，加强人力资源和社会保障监察执法。

　　下一步，乌拉特前旗将进一步加强组织领导、细化工作任务、切实履职尽责，把营商意识、营商观念内化于心、外化于行、深化于制、实化于效，确保优化营商环境工作取得实实在在的效果。