中宏网内蒙古11月30日电 今年以来，巴彦淖尔市政务服务局坚持把提升服务质量作为第一要务，把群众满意作为检验服务的第一标准，加快“互联网+政务”应用，“网上办、掌上办、一次办、帮您办”“四办”改革取得阶段性成效，政务服务更加贴心、高效，群众办事更加舒心、满意。

　　持续提升企业群众办事便利度。深化企业登记注销制度改革，市场主体制度性成本不断降低。按照“减材料、减环节、减时限、减跑动”的要求，企业开办注销在全区率先按“一件事”标准整合，设置开办企业“一张表单”和简易注销“一张表单”，推行“一窗受理、一表申请、一次办结”模式，办理环节、时限、材料大幅压减。其中，企业开办由过去的7个环节合并为1个环节，申请材料由19个压减到4个，办理时间压减到0.5个工作日；企业简易注销由7个环节合并为1个环节，申请材料由14个压减到4个，20天公告期满后即时办理注销业务，此项改革得到了国务院大督查督查组的好评认可。

　　推进项目审批制度改革，助推项目审批提速。大力整合审批环节，将政府投资类项目审批时间压缩至55个工作日内，社会投资项目审批时间压缩至40个工作日内。牵头建成了覆盖市、旗县区各相关部门的工程建设项目审批管理系统，将57个审批事项纳入审批管理系统，完成了工改审批平台与一体化在线政务服务平台、发改部门的投资项目在线审批平台及信用信息平台、住建部门的消防设计审查验收监管信息平台、审图公司的审图系统以及自然资源部门的“多规合一”及“多极一体化”系统对接。线上累计办理各类工程建设项目589个、涉及审批事项1472个，生成签发施工许可电子证照172个。

扎实推进“证照分离”改革。按照国务院、自治区工作方案要求，对本地区“证照分离”改革事项进行了全面梳理，成立了“证照分离”改革组，组织有关部门召开工作推进会，印发了工作任务台账，实行定期调度工作机制，推动有关工作落实到位。

提高不动产统一登记便民服务水平，实现抵押登记2个工作日内办结，其他登记3个工作日内办结，材料齐全即时出证。精简规范登记要件，将原来单项最多需要10-16项要件精简至5-8项，优化率50%。率先在全区推出房产交易与水电暖过户“一窗通办”，办理完转移登记后，水电暖气一并过户，累计办理6795户。

　　持续提升网上办事能力。推动更多事项“一网办”。全市建成并启用了“综合一窗”受理平台，先后与自治区10个部门的17个垂建业务完成系统对接，518个审批事项实现数据共享、一网通办。目前，该市一体化平台认领发布政务服务事项1556项，发布特色专题62个，接入便民应用29个，完成电子证照对接75个，证照入库总量47.2万个，行政许可类事项全程网办率达到67.89%，“综合一窗”系统办理各类业务5.3万件。全市好差评系统主动评价数据汇聚60.4万，人口占比39.2%。通过9次集中办公和一对一业务指导，网上办理深度和网办程度都有进一步提升。

　　推动更多事项“掌上办”。着力打造集政务信息发布、部门政务服务、社会管理服务于一体的“掌上政务”综合性平台，让手机成为为企为民服务的新窗口。目前，巴彦淖尔市“蒙速办”APP共接入特色应用数量169个。目前行程码、公积金、社保、养老金、诚信、考试成绩、律师、公证员、快递等高频事项实现一键查询，在线提供办事预约、医院挂号、生活缴费、12345热线等便企便民服务。目前，该市“蒙速办”实名注册量增加到37.3万余人，用户注册比率为24.29%。

　　推动更多事项“一次办”。统一设置“一件事一次办”线下综合窗口，组建专业队伍，设置专办岗位，细化完善了103个“一次办”主题事项的办事指南及流程图，将审批链条上的多张部门申请表单整合为“一张表单”，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”办理模式。市、旗县区两级791个“一次办”事项相比改革前，办事材料平均减少60.18%，办理环节平均减少64.36%，办理时间平均缩短45.07%。截至目前，全市累计办理“一次办”事项12.3万余件。

       推动更多事项“帮您办”。目前，全市设置“帮您办”窗口24个，配备代办帮办人员166名（专职人员26名），累计为210个项目提供了代办帮办服务。其中，积极推进全流程代办帮办服务，建立完善会商联审机制，着力提升服务质量，为108个项目帮办了不同阶段的多个审批事项，占比51.4%；大力推进代办帮办服务向工业园区延伸，提供上门代办帮办服务，全市工业园区推行“帮您办”事项34件。

　　持续优化政务服务质量。强化政务大厅的“一站式”功能。全力推进“三集中、三到位”工作，目前，涉及28个市级政府部门、3个条管部门、413项市本级依申请事项全部进驻政务服务大厅集中办理，进驻率达99%。各旗县区政务服务大厅实行标准化管理，政务服务事项统一进驻大厅集中办理，依申请事项进驻率平均达93.6%。

　　加速政务服务门户集约化建设。将原政务服务网站政务服务功能全部迁移到“一体化政务服务平台”，市本级已完成权责清单的发布，已完成依申请类事项办事指南与权责清单集中关联工作，目前关联度已达到100%，旗县区平均关联度已完成100%。全市苏木乡镇（办事处）已认领并发布事项数量达960项，嘎查村（社区）达到389项。

　　持续提升12345热线服务水平。创新打造了12345政府服务热线平台，通过一号转接、三方通话、双号并行、完全由12345替代四种方式整合全市各部门分设的服务热线335条，形成一号受理、分类处理、限时办理、超时问责、结果反馈的工作机制，形成了7×24小时、365天全天候“一号响应”服务模式。目前，热线累计接办群众来电19.3万个，受理接办咨询、建议、投诉等便企便民诉求达15.4万件，经分析研判转派各职能单位处理3.9万件，已办结3.6万件，办结率99.7%，回访满意率96.3%。热线先后获评全国政务热线最佳服务案例奖、全国服务企业满意热线优秀单位等称号。

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