营商环境是重要的生产力、竞争力，改善营商环境是促进经济增长、提升地区软实力的重要手段。市第四次党代会以来，我市全面落实国家、自治区关于深化“放管服”改革的决策部署，持续深化“亲、清”新型政商关系，全面履行政府营造环境的主体责任，激发市场活力和社会创造力，为项目建设提供优质、高效、便捷服务。着力畅通群众监督渠道，继续整治痛点、难点、堵点，努力增强企业和群众的获得感、满意度。

　　5年来，我市积极推进政府职能转变，深入推进“放管服”和重点领域改革，完成各类任务260项，现代商事制度总体框架基本建立，工程建设项目审批、不动产登记等领域改革进一步推进，“12345”政府服务热线平台运行逐步规范，“互联网+政务服务”不断向基层延伸。通过加强诚信政府建设，依法保护市场主体权益，营造公平正义的法治环境，全市营商环境得到明显改进和优化。

　　加强“放管服”改革统筹协调，释放市场活力。我市加强组织领导，积极推进工作落实。2019年，成立了推进政府职能转变和深化“放管服”改革工作协调小组，对全市“放管服”改革进行协调调度，深化各项行政审批制度改革。截至目前，动态调整市政府工作部门权责清单，保留市政府部门权力事项6319项。在投资项目审批制度改革方面，实施“三单一文”审批模式，提高审批效率，缩短审批时间，让项目单位少跑腿，取得了显著效果。大力压缩企业开办时间，实现开办企业“1日办结”，并不断压缩工程建设项目审批时限，目前实现房屋建筑和城市基础设施审批时限压减至65个工作日以内。不动产登记目前一般登记压缩至5个工作日、抵押登记压缩至3个工作日。

　　深入推进“蒙速办·一网办”“蒙速办·掌上办”“蒙速办·一次办”和蒙速办·帮您办”改革，全面提升服务能力与水平。截至目前，事项网办率达96.7%，全程网办率达53.8%，“蒙速办”移动应用接入数量99个。自2019年起，市政务服务局全力推进“一窗制”改革，在市本级大厅设置综合受理区、企业开办专区、跨省通办专区、投资项目一站式服务区、党群政务示范区、互联网E站、政务公开查询区和24小时自助服务区。目前，市本级386项政务服务事项纳入一窗综合受理，比例达94%。自2020年下半年起，组织14个旗市区、31个市直部门开展政务服务事项精细化梳理工作，截至目前，我市复用、梳理依申请类行政权力8668项，公共服务事项5319项。利用全程网办、异地代收代办和多地联办3种方式，实现异地事项本地办理，目前全市可办理130项跨省通办事项。在全市范围内推行工程建设领域（不含公路工程）交易项目“不见面开标”。截至今年7月，全市共有271个工程建设项目完成“不见面开标”，电子保函担保金额达2.67亿元。6月23日，政府采购云平台正式上线运行，实现政府采购全流程电子化管理目标。

　　优化服务举措，打造群众满意市政务服务大厅。目前进驻市本级政务服务大厅常驻部门25个，综合受理窗口13个，市本级409项行政审批事项全部入驻，进驻大厅考核人员195人。供水、供电、燃气、热力和通信等市政公用服务进驻大厅，强化了市本级大厅“一站式”服务功能，让企业群众办事只进“一扇门”，并持续拓展市本级政务服务大厅“好差评”覆盖面，倒逼改善窗口作风，增强提升服务水平。2021年2月，我市12345政务服务便民热线正式开通，截至目前，共受理咨询、求助、投诉、举报、建议等各类诉求39295件，好评率达93.28%。市政务服务局还相继在市本级大厅设立“服务不满意”窗口，推出“周末不打烊”延时服务，打造“服务管家”团队，开展“公共法律帮您办”，推行营商环境法治化建设“1+N”服务，在市本级政务服务大厅打造24小时自助服务区和“绿色通道”，优化特殊群体办事服务。

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我市将坚决扛起使命担当，争取更多发展红利，不断创新和完善体制机制，推动有效市场和有为政府更好结合，以优化营商环境为重点，继续深化关键领域改革，在新征程上努力建设更加美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔。

　　5年来，我市深入推进“放管服”和重点领域改革

　　完成各类任务260项

　　实现房屋建筑和城市基础设施审批时限压减至65个工作日以内

　　不动产登记一般登记压缩至5个工作日、抵押登记压缩至3个工作日

　　市本级386项政务服务事项纳入一窗综合受理

　　全市可办理130项跨省通办事项

　　进驻市本级政务服务大厅常驻部门25个，综合受理窗口13个

　　市本级409项行政审批事项全部入驻

　　2021年2月，我市12345政务服务便民热线正式开通

　　截至目前，共受理各类诉求39295件，好评率达93.28%

　　喜迎呼伦贝尔市第五次党代会（记者 刘乃心）

原标题：持续发力促优化久久为功笃前行——市第四次党代会以来我市全力优化营商环境