中宏网内蒙古6月15日电 为持续深化消防执法“放管服”改革，切实增强人民群众消防安全感和满意度，呼伦贝尔市消防救援支队以夯实服务基础、释放改革红利、提升服务效能等工作举措为抓手，结合总队优化营商环境举措制定出台《呼伦贝尔市消防救援支队优化营商环境十项措施》，为全市社会经济建设提供优质高效的消防服务保障。

　　“三个途径”提高服务质量

　　一是加强服务规范窗口建设。开展消防服务窗口规范化建设，优化人员配备。深化落实窗口首问负责、一次性告知等工作机制，建立设置咨询答疑、办事指南、预约服务、广纳意见的规范多能热情高效服务窗口，积极回应群众诉求，优化企业群众办事体验。截至目前，全市各服务窗口已开展咨询答疑203次、回访问询87次。

　　二是多渠道完善政务公开制度。建立设置政务服务评价、公示公开等制度。公众聚集场所投入使用、营业消防安全行政许可事项纳入政务服务“好差评”范畴，依托窗口回访询情，建立“差评”核查制度，完善上门回访、电话问询、执法满意度调查、来信来函等渠道回访询情制度。

　　三是对症下药精准指导培训。对存在重大火灾隐患或需要技术指导的企业，依托各地成立的专家组或技术指导组，开展点对点上门服务、网上会诊，帮助企业有效管控风险、解决问题，同时通过开设网络课堂等方式为企业提供免费线上培训，切实提高企业防灾救灾能力。截至目前，全市已开展点对点上门服务105次、各类技术指导162次，推送消防安全警示、提示信息和消防安全常识6838条。

　　“三个推行”释放改革红利

　　一是推行容缺受理与限时办结”。办理消防安全检查业务容缺受理，办结前补齐相关资料。公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查采用承诺制办理，申请材料齐全、符合法定形式的，当场出具《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》；不采用承诺制办理的，办理时限由法定的10个工作日缩短为5个工作日内完成，出具检查意见由法定的3个工作日缩短为2个工作日。同时在办理过程中严格落实执法全程记录、集体议案和法制审核审批制度，确保消防执法公平、公正、公开。截至目前，已完成容缺受理22起，限时办结67起。

　　二是审慎监管推行教育为主机制。对企业消防安全违法行为轻微并当场改正完毕、企业自行发现并采取措施进行整改保证消防安全或将危险部位停用的可以不予处罚；对企业审慎适用临时查封等行政强制措施，采用其他方式确保消防安全的可以不采取行政强制措施。目前已办理情节轻微免于行政处罚案件62起。

　　三是便民利民推行免费寄送服务。推行行政审批、火灾事故认定送达法律文书免费寄送服务，项目受理时，申请人可填写《送达信息确认书》，选择邮寄送达方式的，免费提供法律文书快递寄送服务，截至目前已免费寄送法律文书18份。

　　“三种方式”保障服务效能

　　一是及时回应群众诉求。建立健全企业群众诉求响应机制，依托市长信箱和96119火灾隐患举报投诉热线，畅通企业群众咨询、求助、建议和举报投诉渠道。同时广泛征求社会意见，邀请来自于各旗市区的54位社会监督员参加政务服务工作座谈会，通过发放消防政务服务评价调查表的形式向参会社会监督员征求意见建议，为企业和群众提供满意的消防政务服务，助力全市优化营商环境工作。

　　二是不断提升执法质量。每月通报防火监督执法动态并进行数据分析。在支队网页设置防火监督执法动态通报专栏，对执法质量排名进行公示，通报执法案卷问题，及时总结纠正系统录入、执法案卷、执法程序中存在的问题，持续提升行政执法案卷质量，促进执法工作规范化。

　　三是加强内部效能监督。通过设置廉政举报意见箱、投诉联系方式、监督平台、电子信箱等方式，主动接受社会监督。加强内部执法监督和执纪监督，积极参与地方政府营商环境评比，强化执法质量考核评议结果的运用，对存在不作为、慢作为、乱作为和违规执法等行为的，严肃查处，全程跟踪，动态销账。

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