中宏网内蒙古4月1日电 近年来，鄂尔多斯市行政审批和政务服务局以服务群众和企业为目标，围绕一枚印章、一站办理、一窗受理、一次办成、一业一证“五个一”极简审批，对标先进，狠抓流程再造，着力打造时间最短、流程最优、环节最少、材料最简的审批模式，以追赶超越的奋进姿态，优化政务服务，为鄂尔多斯经济高质量发展贡献力量。

　　“一枚印章”管审批。扎实推进相对集中行政许可权改革试点工作，通过认真梳理，首批已将原来分散在21个部门的59项（业务项137项）事项划转至市行政审批和政务服务局，涉及市场准入、社会事务、投资建设、农林水事务等多个领域，划转事项全部纳入“综合一窗”集中办理，平均压缩办理时限24个工作日，平均精减办事材料3个。根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发〈相对集中行政许可权改革试点地区划转行政许可事项指导目录〉的通知》（内政办发〔2021〕85号）要求，进一步规范行政许可事项划转工作，加大行政许可事项划转力度，按照“一件事一次办”原则，已梳理第2批拟划转的11个部门49项（业务项145项）事项，加快实现“一枚印章管审批”。

　　“一站办理”提品质。全面推行政务服务集中办理，巩固深化“三集中、三到位”工作，让企业群众“只进一扇门、办成一揽子事”。目前，全市14087项依申请办理的行政权力事项及不动产、社保、公积金、水电气暖等公共服务事项集中入驻市、旗区两级政务服务大厅，基本实现“大厅之外无审批”。市本级、康巴什区、伊金霍洛旗集中入驻市政务服务大厅，提供政务服务3500余项，日均接待办事群众5000余人次。其中，市本级1188项审批事项全部进驻到位，实现受理、审批、办结一站式服务。市政务服务中心实施服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等规范，推行“好差评”“绿色通道”“5+X”工作日、延时办理、免费邮寄、免费打印复印等举措，设立“办不成事”“蜗牛办事”投诉受理窗口，“一站式”服务功能和“标准化”运行水平有效提升。

　　“一窗受理”增便利。立足“一窗受理、综合服务”，按照“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”要求，在全区率先推行“综合一窗”服务模式，优化整合进驻部门单设的办事窗口，由“一事跑多窗”转变为“多事跑一窗”。全市8248项审批部门事项纳入“综合一窗受理”，共设置155个线下“综合一窗受理”窗口，全市累计产生办件12.2万件。其中市本级28个部门848项审批事项全部纳入“综合一窗”受理。2022年2月底，市政务服务中心将市本级、伊金霍洛旗、康巴什区企业开办专区和帮办代办专区进行整合搬迁，实现到任一窗口均可办理企业设立、变更（备案）、注销等政务服务事项及围绕投资项目、招商引资、科技创新的重大项目的审批代办帮办服务，为企业提供更大的便利环境。

　　“一次办成”更便捷。我市作为全区“蒙速办·一次办”改革试点，按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”的要求，将涉及多个部门办理的844项政务服务事项梳理集成为288件企业群众眼中的“一件事”，提供主题式、套餐式服务。目前，全市共受理联办“一件事”业务20758件、办结19727件，平均实现减时限87%、减环节38%、减材料40%、减跑动77%，最大程度便民利企。在此基础上，对标上海，重点围绕出生、入学、企业职工退休、开超市、开药店、新车上牌、办理不动产权证、住房公积金贷款、申请公租房、身后等10个主题的高频事项，坚持“一事一方案”，持续优化办理体验，推动实现“一件事”由“可办、能办、线下办”向“好办、易办、网上办”转变。

　　“一业一证”激活力。为有效解决“准入不准营”的问题，在全区率先推行“一业一证”改革，建立行业综合许可制度，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，将一个行业准入准营涉及的全部许可证信息归并整合至行业综合许可证二维码上，构建起一个行业全链条许可、多事项整合、一枚印章审批的改革新模式，实现“一证准营、一码亮证”。目前，全市共有48项高频事项纳入改革范围，平均跑动次数减少82%，申请材料减少42%，办理时限减少87%，办理环节减少58%，累计发放《行业综合许可证》381张。（白旭楠）

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