近年来，我市紧紧围绕打造“暖城五心”营商环境品牌，以规范涉企行政执法为突破口，积极探索“刚柔并济、法理情相统一”的现代执法治理模式。积极开展行政执法质量提升年行动，首创涉企行政执法案件经济影响评估机制，推动执法理念从刚性执法向柔性审慎跨越。从管制型执法到服务型治理，鄂尔多斯正以法治温度厚植营商沃土，经营主体满意度持续攀升。

　　我市全面推行包容审慎监管执法“四张清单”，即不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单、免予行政强制事项清单，全市共编制“四张清单”700余项。与此同时，市场监管部门严格落实70项不予处罚具体情形，全面推行“首违不罚、轻微免罚”机制。坚持处罚与教育相结合，推动执法与服务深度融合。事前强化风险提示，事后推行“处罚+辅导”模式。执法有力度，更有温度，正在成为暖城的新名片。

　　以“无事不扰、有求必应”为原则，我市大力规范涉企行政检查。出台《鄂尔多斯市严格规范涉企行政检查为企业减负六条措施（试行）》，明确推行“综合查一次”，实现进一次门、查多项事。对36个政府部门抽查任务集中整合，56个行业领域实行跨部门综合监管。2026年，推动全市194个执法检查部门实现跨部门“综合查一次”，行政检查在2025年基础上再下降14.93%。

　　“扫码入企”让执法全程留痕。全面推行“扫码入企”制度，所有现场行政检查均需通过系统生成动态码，从源头杜绝随意检查、多头执法。今年以来，全市209个行政执法部门开通入企扫码账号。

　　我市将企业满意度纳入营商环境年度考核，并在微信公众号和“暖城暖企”平台开设意见反馈通道，同时在基层站所摆放满意度评价二维码。建立与人大、纪检监察、检察、审计、财政、“12345”便民服务热线信息贯通机制，12345热线工单办理满意率保持在98%以上。

　　2025年，全市行政处罚同比下降8.8%；2026年以来，行政处罚同比再降15.38%，重大行政处罚同比下降64%。全市建立企业联系点71家，聘任社会监督员1047名。

　　队伍能力是执法温度的根本保障。确认行政执法主体461个、执法人员8263名；清理执法主体11个、执法人员1002名。组织梳理各部门行政执法事项6万余条，行政检查事项8700余条。组织全市执法人员开展执法能力提升专题培训和业务能力考试，合格率达98%。

　　从刚性执法到柔性审慎，从管制型政府到服务型政府，鄂尔多斯正以法治之力护航高质量发展，让“暖城五心”从品牌承诺变为企业群众的真切感受。