鄂尔多斯市市场监管局持续深化“放管服”改革,聚焦企业所需、群众所盼,关注重点领域、关键环节,不断提高市场监管效能,助力营商环境再优化、再升级。截至6月末,全市各类市场主体总数达到30.21户,市场主体总数首次突破30万户大关,市场主体发展保持稳中有进、进中向好的良好态势。
作为第30万名市场主体注册者,鄂尔多斯市荣旭劳务有限公司负责人崔治荣表示,“从申请到拿证,整个过程不到1天。填表格、网上上传资料也就30分钟”,对于窗口办事人员的服务态度和办事效率给予了充分肯定。
近年来,鄂尔多斯市市场监管局坚持从打造市场监管最优政务环境着手,不断优化营商环境。
一是推行全程“网上办”,企业开办时限压缩至1天,简易注销公告时限压缩至20天。制定《企业开办全流程规范指导意见》,企业开办线上线下均实现“一网通办、一窗受理、一表填报、并行办理”的“1+N”审批模式。“一人受理、首办负责、全程服务”的政务服务,“一次申请、部门互认、零跑腿、零成本”的高效便利,让企业切身体验到准入、退出的便捷。
二是推行分支机构集中登记审批、住所(经营场所)告知承诺登记、“一照多址”登记等多项改革。通过“一地申请、数据推送、多地同步办理”的方式办理分支机构集中审批业务,解决企业“多地跑”“折返跑”的问题。试行“标准化地址申报+告知承诺登记”,申请人提供不动产官网登记信息、通过承诺方式即可办理注册登记,不必再提供产权证明。除涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外,实行“一张营业执照,多个经营地址”,方便企业办事。
三是积极推行“证照联办”便利化服务,扩大“一件事一次办”改革范围,将企业开办、企业注销等更多事项纳入“一件事一次办”改革。
四是推行容缺受理,分类分批梳理制定市场监管领域容缺受理清单和告知承诺事项清单,对市场监管领域行政许可的37项申请材料实行容缺受理。
五是完善“互联网+政务服务”,推行特种设备使用登记证全程电子化;依托全区一体化政务服务平台,梳理全市通办、跨省通办、“呼包鄂乌”四地互认互办事项清单,扩大跨区域政务服务事项互办互认、协同联办范围,市场监管领域四地通办事项共13项。
六是落实歇业制度,指导经营困难市场主体办理歇业备案登记,经营者可在公示系统上即时申请、即时办结,并随时可恢复经营。
七是鼓励规模化商户转型升级,对于有扩大经营规模意愿的个体工商户,引导其转型升级为企业,并提供全程帮办、代办服务。
八是不断强化“极优”服务,严格执行首问负责、一次告知、限时办结等制度规定,切实规范审批服务行为;为市场主体提供“帮您办”“快递邮寄办”等服务,实现“送证到家”。
九是持续深化“放管服”改革,推进“证照分离”改革全覆盖,对市场监管领域9项涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类实施审批制度改革。
十是着力提升外资企业注册登记水平。深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,派专人为企业提供外商投资企业登记注册业务全流程指导,提高帮办代办服务水平,在申请材料齐全的情况下,即时办结,让外商投资企业体验到立等可取和主动服务的“鄂尔多斯速度和温度”。
全市市场主体突破30万户,充分说明鄂尔多斯市营商环境在不断优化,群众创业热情高涨,商事制度改革成效显著。下一阶段,鄂尔多斯市市场监管部门将继续创新工作举措,提升服务质量,优化营商环境,为群众提供更加优质的服务。