中宏网内蒙古11月9日电 通辽市将劳务协作作为推动农牧民转移就业、增加农牧民收入、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，坚持“政府引导、四级联动、市场运作”，由政府搭建平台，市、旗、镇、村四级联动，劳务输出协会、人力资源服务机构和劳务经纪人发挥市场主体作用，不断深化劳务协作促就业。截至目前，通辽市通过劳务协作转移就业10.4万人，其中京蒙劳务协作转移就业3.9万人。

　　精心谋划，着力健全工作机制。高度重视劳务协作工作，构建“政府+协会+劳务经纪人+劳动者”四位一体服务模式，发动多方力量共同推进劳务协作。一是市旗两级成立劳务输出服务中心，优化人员配备，为劳务协作及时提供岗位信息和培训信息对接、职业技能鉴定等公共就业服务；健全服务中心功能配置，将培训教室、技能实操室、会议室等配套设施免费对外开放；强化区域劳务协作，密切政府间、政企间、企业间多层次多渠道的劳务协作关系。二是市旗组建劳务输出协会，建设人力资源服务产业园，培育壮大本地人力资源服务机构，以合作、免费提供场地等方式引进埠外优质人力资源服务机构，引导促进良性竞争，大力发展通辽市人力资源服务产业，目前，全市劳务输出协会会员单位42家。三是建立农村牧区劳务经纪人队伍，印发《通辽市农村牧区劳务经纪人管理办法》，明确认定、退出条件和程序，规范管理，激发基层劳务输出活力。目前，全市认定劳务经纪人1915名，形成了横向联通输入、输出地，纵向贯通市、旗、镇、村的劳务协作服务体系，将劳务协作服务延伸到每个嘎查村。四是出台《通辽市加强人力资源保障推动重点产业高质量发展的若干措施》，支持鼓励人力资源服务机构、劳务经纪人和各类培训机构参与劳务协作，合力促进农牧民转移就业，并按规定对符合条件的相关人员和机构给予补贴或奖励。

　　创新模式，着力拓展协作平台。一是与区外浙江宁波、吉林长春、辽宁沈阳等20个地区、区内6个盟市签订战略劳务协议，深入开展劳务培训、就业服务、平台共建等多领域合作，打造以劳动力信息库、岗位信息库、劳务协作基地为核心的“两库一基地”劳务输转信息平台，推进订单式协作、精准化协作。二是在劳务输入集中地依托人才驿站、招商引资工作组、域内外人力资源服务机构或派出机构等多种形式建立劳务协作服务站，强化劳务协作，为外出务工人员提供保障服务。截至目前，已在北京顺义区、广东惠州市、山东青岛西海岸新区等6个协作地区建立劳务协作服务站。三是加强与赤峰市“双子星座”劳务协作，共同举办线上线下招聘会8场，提供就业岗位3847个；共同举办2次创业创新大赛，通辽203个项目400余人参赛，70个项目晋级“双子星座”决赛；共同参与“通辽人社政策直通车”平台，对就业创业政策通过连线方式同步解读，共同推进两地重点群体就业创业。年初以来，全市累计面向劳务协作地区400余家用人单位征集岗位信息1万余条，达成就业意向1211人；举办京蒙劳务协作专场招聘会13场次，提供就业岗位14120个，达成就业意向502人。

　　同向发力，着力提升组织化水平。一是强化公共就业服务，加强就业创业、职业培训和劳动权益保障，建立通辽就业创业网，为农牧民转移就业提供线上线下公共服务；实现社会保险转移、待遇领取、异地就医等服务“一网通办”，畅通人力资源流动社会保障渠道；实行镇、村农牧民输转服务专人负责制，在镇级社会事务服务中心设劳务输出专管员，村级开发劳动保障协理员公益性岗位，配备劳动保障协理员2322名，为辖区转移就业农牧民提供专职服务。二是引导人力资源服务机构根据市场用工情况和农牧民就业个性化需求，有针对性地发布就业信息、组织岗位对接、开展岗前培训，为农牧民工提供“点对点”输转服务。三是充分发挥劳务经纪人地缘优势，“面对面”地向农牧民推送最新岗位信息，介绍相关岗位情况，让农牧民足不出户地了解和选择适合的就业岗位，实现有序转移就业。通辽市农牧民转移就业服务保障体系在疫情防控期间发挥了积极作用，通过航班包机、火车包厢、客运包车、代购车票等方式“点对点”组织农牧民返岗复工1.14万人。

　　整合资源，着力加大培训力度。一是充分利用高等院校、职业院校（技工院校）和社会培训机构等优质资源和平台，加强政校企合作联动，积极打造科尔沁梅花、开鲁玉王玉米生物、霍林河煤电铝公共实训等十大特色培训基地，累计开展培训3.7万人次。二是开展对外劳务协作订单培训，鼓励社会培训机构与劳务输出协会、市外用工企业建立联合体，为劳务输出提供培训、就业一体化服务。三是支持职业院校、社会培训机构教师赴京跟岗培训，通过理论学习、跟岗实践、教学研讨等方式，提升通辽培训师资综合素质。截至目前，举办京蒙劳务协作专场培训班134期、8688人参训，其中脱贫劳动力2155人；赴京培训137人次，涉及养老护理、电子商务等10余个职业（工种）。

　　立足实际，着力打造劳务品牌。一是结合当地资源优势，围绕“人员素质、劳务质量、品牌管理、诚信务工”四个要素强化劳务品牌建设，打造劳务品牌11个，提升农牧民转移就业含金量、附加值，“一县一品牌”工作格局初步形成。二是立足地域特色产业，着力培树特色劳务品牌，开鲁椒都零工等品牌区域优势凸显，科左后旗黄牛饲养工在劳务市场供不应求。三是结合劳务协作地区就业岗位特点，加大特色品牌劳务输出力度，扩大劳务品牌市场影响力，科尔沁育婴师、科左中旗中京保安等劳务品牌累计带动就业2.6万人。

　　下一步，通辽市将立足本地区资源优势，持续扩展劳务协作“朋友圈”，拓宽协作领域，推动实现资源优势互补，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力经济社会高质量发展，全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。

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