中宏网内蒙古7月10日电 近年来，通辽市将推进工程建设项目审批制度改革作为优化营商环境的重要抓手，大胆探索，积极改革，以落实制度保障、平台搭建为引擎，市旗两级同步发力，培育打造分三个阶段办理施工许可，推行“拿地即开工”，实行施工图审查政府购买服务等亮点工作，全面助推工程建设项目审批提速增效。

　　全区率先实行分三个阶段办理施工许可改革政策，为项目建设按下“快进键”。市、旗两级因地制宜分别制定《关于分阶段办理建筑工程施工许可证》改革政策，整合审批资源，优化审批流程，缩短办理周期，建设单位可根据施工进展自主选择，分成桩基工程、基坑支护和土方开挖、±0.000以下结构和工程主体三个阶段办理施工许可证，推动项目建设快审批、早开工、见实效。同时，同步制定《关于加强分阶段办理施工许可证项目质量安全事中事后监管的通知》，加强事中事后监督管理，强化工程建设过程控制和验收管理，牢固树立“安全第一、百年大计”工程质量理念，强化安全生产红线意识和底线思维，落实工程质量安全终身责任制，目前，全市已有12个项目分阶段办理施工许可证，使开工时间至少提前一个月。

　　全市推行“拿地即开工”政策，加快项目落地投产速度。通辽市持续畅通项目全生命周期服务，结合用地清单制和工业用地“标准地”出让制度，通过审批流程再造和提前服务，拟定出让地块的规划设计方案和建设工程设计方案审定，作为土地出让条件的一部分。项目建设单位竞得土地并签订土地出让合同后，1个工作日内即可获得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》，实现带方案出让工业类项目“拿地即开工”，用最快的速度让最好的项目获得土地要素保障，促进项目落地投产。目前，全市已有4个工程项目实现工业项目“拿地即开工”。

　　全区率先实施施工图审查政府购买服务，降低企业运营成本。根据国家、自治区和我市规定必须进行施工图审查的新建、改建、扩建房屋建筑和市政基础设施工程通过政府购买服务模式，将施工图审查服务工作交由具备相应资格的施工图审查机构承担，并根据其服务数量和服务质量等因素，从财政预算资金中向其支付费用。以切实降低市场主体运营成本为核心，遵循积极稳妥、公开择优、讲求绩效的原则，努力为社会提供优质高效的公共服务，提升施工图审查质量和财政资金使用效率。（张乌云嘎）

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