2022年以来,通辽市科尔沁区不断深化“放管服”改革,巧用加减乘除“四则运算法”,聚焦群众所盼、企业所需,全力打造优质营商环境,促进经济平稳健康发展。
善用“加法”提质增效激活力
这几天,科尔沁区市场监督管理局注册登记股工作人员许国正忙着在企业开办服务区处理网上申办事项,许国说:“科尔沁区市场监督管理局按照‘一审一核、一人通办’的原则,实现了‘一网’服务。现在注册这一项已经全部实行一体化综合服务‘平台办’‘掌上办’‘一网通办’了。”
据了解,企业设立、变更、注销登记、“五证合一”换证等业务实现了零跑腿在线申办。截至目前,科尔沁区市场监督管理局在政务服务平台受理办件量达6000余件,日均受理办件量过百,线上办理业务逐渐成为人们办事的新选择。
“我们通过整合数据,建立网上平台,完成梳理配置5个审批部门、86个事项与一体化政务服务平台对接,推进一网通办工作,深化网办深度。”科尔沁区政府副区长尤均说。
目前,科尔沁区将存量证照、新增证照电子化,并纳入全市电子证照库统一制作、汇聚,目前已汇聚电子证照类型62个,汇聚总数58.8万个、生成电子签章58.7万个。企业开办服务实现登记全程网上办理、“一件事一次办”,办理时限不超过0.5个工作日。目前已有51个事项可在网厅申办,55个事项在线下综窗办理。“就近办”综合窗口服务实现街道社区全覆盖。
活用“减法”优化流程减环节
“之前找代办的话要花中介费,现在一分钱都不用花,还节省了很多时间,实在太便利了。”市民杨明高兴地说。杨明之前办理过开饭店的业务,前前后后要走很多个窗口,办理流程非常繁琐。最近打算新开一家烧烤店的他,只准备了一套材料,就可以坐等执照审批下来。
如今,“我要办理新车上牌”“我要办理快递业务经营许可证”“我要开物业公司”等高频率事项都列在“一件事一次办”的清单上。办事群众在线上或者线下窗口一次性提交准备好的材料,就可完成“一件事”涵盖的所有事项的办理。办好的证件还可通过邮寄的方式直接送达办事人手中。
截至2022年年底,科尔沁区共为申请人提供工程建设项目咨询等免费服务256件,助推108家企业快速落地,完成代办帮办事项215项。通过设置“全市通办”窗口,配备专职工作人员,对“全市通办”事项梳理并公布45项。同时,完善四级政务服务体系,所有区直单位、21个苏木镇(街道)、422个嘎查村(社区)实现电子政务外网全覆盖。
“蒙速办·一次办”将多部门办理的“单个事项”集成为企业群众视角的“一件事”,变“多头管”为“集中办”,变“多次跑”为“一次办”,大大提升了审批服务效能。在“一网通办”打破部门“数据孤岛”的基础上,企业和群众只要进一扇门,就能办成不同领域的事项。
巧用“乘法”优化服务促便民
2023年,各大项目开工建设以来,科尔沁区持续优化营商环境,构建管家式服务、帮办代办体系,现场专人跟进工程建设,实时调度纾解项目建设难题,全力配合项目稳步推进,保证项目如期投产达效。
龙马新能源装备制造产业园的焊接车间是整个项目的基础车间,现已达到月生产3000吨的产能,11万平方米的生活区正在建设中,其中11层的两栋公寓楼建设已接近尾声,目前已经完成主体工程。公司总经理曲锋增介绍:“通过科尔沁区和各级领导的大力支持、帮助、介绍,现在我们有600人左右,能够满足生产建设的需求。”
为了保证重大项目的顺利建设,科尔沁区委、区政府主要领导每周到企业现场办公,协调各项工作。项目管家王新明每天都驻扎在企业,以“问题不过夜”的工作要求,全方面协助项目推进。
“这么大的项目每天都会有新的问题,咱们及时解决,项目建设平稳地往前推进是我们的目标。”科尔沁工业园区管委会副主任王新明说。
此外,科尔沁区还建立了由“分管领导+政府办分管主任+秘书+企业负责人+相关职能部门负责人”组成的“项目管家”服务微信群,确保企业可随时提出诉求与问题,畅通了政府与各企业之间的联系渠道,全力为企业提供“随叫随到、说到做到、服务周到”的全生命周期保姆式服务。
科尔沁区大力推行“蒙企通”平台,为市场主体提供政策精准推送、意见诉求及时受理解决等服务,已完成注册企业12908户,收到企业诉求17条,回复率100%。同时,认真落实重点项目“项目管家”工作机制,招商引资项目由主要领导及招商分队成员担任“项目管家”及秘书,76个招商引资项目均已指定项目管家,及时解决项目在全生命周期遇到的各种问题及困难。
妙用“除法”助企纾困除忧虑
“您好,这里是12368诉讼服务热线,请问有什么事情需要咨询?”科尔沁区人民法院通过设立12368诉讼服务热线,工作人员耐心、热情、细致的解答和服务,赢得了每一位来电人的认可。在科尔沁区,很多房地产公司、物业服务公司等案件基数大的企业,为了节约诉讼成本,会选择由单位在职员工进行代理,但也导致了诉讼专业能力欠缺、代理手续不规范等问题。因此,为这些企业做好释明工作和诉讼服务至关重要,而通过热线助企纾困正是科尔沁区人民法院优化营商环境的重要举措。
2022年以来,科尔沁区人民法院利用12368诉讼服务热线累计为企业提供案件信息查询、诉讼执行咨询、接受投诉举报、协助联系法官等司法服务1300余次。
科尔沁区人民法院还建立涉企案件办理绿色通道,对涉企案件快速受理、快速分流、快速办结,涉企案件嫌疑人认罪认罚率从81.58%上升至88%。在全面深化“一站式”诉讼服务建设上,建立金融巡回审判法庭,办理涉金融企业纠纷案件58件,涉案金额200余万元。同时,还全面推行全流程网上办案,现已网上立案149件,网上开庭涉企案件28件,为企业减缓诉讼费2.7万元。
“水积而鱼聚,木茂而鸟集。”优化营商环境,是科尔沁区发展过程中的一场大仗、硬仗、苦仗,关乎全局、决定未来。科尔沁区用一项项利好措施,将营商环境优化落实到日常工作中,不断释放制度红利,为市场主体带来了实实在在的获得感,为科尔沁区高质量发展创造良好的服务“软环境”和强大的法治“硬支撑”。