为破解12345政务服务便民热线中跨部门诉求权责不清、工单流转滞后、推诿退件频发等堵点问题，库伦旗持续深化“1+N”主协办协同处置机制，进一步细化运行标准、压实各方责任，推动机制运行更加规范统一，着力提升复杂诉求协同办理效率，全力打造企业群众满意的政务服务“总客服”。

　　一、健全主协办机制，强化闭环管控责任

　　“1+N”主协办协同处置机制中，“1”为主办牵头单位，承担事项全过程统筹处置的主体责任，全面负责诉求接收汇总、综合分析研判、工作统筹调度、实地现场处置、联系群众沟通、归档闭环等全流程工作，对事项最终办理结果负总责；“N”即各相关协办单位，严格依据自身法定职责、行业主管职能、专项监管权限及属地管理责任参与协同配合，不主导整体工作，仅立足本职领域提供专业政策支撑、合规研判意见和专项处置举措。针对权责交叉、职责边界存有争议的复杂诉求，由政数局依托“1+N”工作机制组织现场联合会商，厘清部门职责边界，确定责任主体与整体办结时限，按法定职能分工分解交办任务。各协办单位对照法定职责、行业监管及政策执行要求，报送办理意见、政策依据及整改建议。主办单位汇总甄别各方意见，综合研判优化，形成合法合规、务实可行的一体化处置方案，牵头落实方案实施、现场核查整改、矛盾化解等工作。对主协办单位推诿扯皮、履职不力的，提请旗委分管领导研判定责，指定责任单位攻坚处置疑难问题。

　　二、推行场景化分类处置，精准回应多元诉求

　　立足企业发展、群众生活高频诉求，将“1+N”主协办机制嵌入各类服务场景，分类细化协同处置标准，推动复杂诉求专业化处置、闭环式办结。高标准农田建设领域，实行“农牧局主办、属地苏木乡镇协办”模式。由农牧局牵头把控政策标准、统筹工程实施；属地苏木乡镇靠前做好群众沟通、矛盾调处工作，妥善化解征地、施工相关纠纷，同步保障项目有序推进与群众合法权益。今年以来，累计受理高标准农田相关工单320件，依托“1+N”机制闭环处置182件。老旧小区改造、住宅专项维修资金使用领域，由产城融合办牵头统筹资金申报，指导业委会规范开展议事决策；住建部门跟进业务指导，督促物业服务企业主动配合，累计办结民生工单41件，切实解决居住设施维修、人居环境提升等群众关切问题。生态保护领域，构建多部门协同处置链条，自然资源、林草部门负责用地核查、合规认定，综合执法部门统筹现场核查整治，依法维护企业、群众合法用地及经营权益。共处置毁林毁草、违规用地类工单35件，通过联合核查、协同整治持续规范用地秩序，守牢区域生态安全底线。 文旅服务领域高效处置旅游服务、市场经营规范类诉求33件，文旅局统筹诉求处置，市场监管局强化市场规范治理，持续优化文旅经营环境，提升文旅服务水平。

　　三、搭建智能派单系统，数字驱动提质增效

　　依托数字化改革创新，建立“1+N”主协办派单系统，厘清各部门职责边界，打通跨部门信息沟通堵点，推动工单受理、分析研判、分派交办、落实处置、群众回访全链条闭环管理。所有工单实现全流程线上流转、全程留痕可追溯，为后续事项跟踪、日常督查、绩效考核提供清晰的数据支撑与客观依据，持续夯实热线诉求规范化处置数字化底座。截至目前，运用该系统处置各类诉求工单291件，化解疑难复杂工单154件，数据对比显示，往年同期跨部门退单135件，今年跨部门退单降至73件，跨部门工单退单率同比下降45.93%，有效扭转以往部分部门消极应付、无序退单现象，减少群众重复投诉、多方奔走协调难题，推动群众诉求精准分派、快速响应、高效办结，不断提升12345热线办理质效和群众满意度。

　　“1+N”协同处办机制，大到农业项目实施、文旅市场治理，小到民生工程推进、群众日常诉求，库伦旗充分运用12345热线“1+N”协同处置模式，落实分类牵头、精准联动工作举措，形成化解疑难诉求的成熟工作范式。跨部门协同难题有效破解，热线办理质效显著提升，实现群众诉求有人管、难题快化解，切实提升基层治理效能和群众满意度。（供稿 佰风）

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