中宏网内蒙古4月28日电为贯彻落实自治区和乌海市优化营商环境大会精神，进一步破解应急管理领域企业生产经营中的堵点、痛点，打造安全稳定的营商环境，结合工作实际，日前，乌海市应急管理局制定了九项措施，吹响了优化营商环境的冲锋号。

　　一、规范窗口服务标准。健全工作制度，规范审批流程，精简资料清单，压缩审批时限，制定窗口服务标准，完善和落实“一次性告知”“到期提前提醒”等制度，实行标准化收件，提高服务意识，方便群众办理应急管理相关事项。对涉及应急管理领域的重点项目，在立项阶段实行安全生产审批项目“早告知、早介入”，提前服务，推动项目早竣工、早投产、早见效。

　　二、完善精准执法机制。牢固树立营造安全生产环境是最大的营商环境理念，严格执行乌海市政府批准和自治区应急管理厅备案的安全生产年度监督检查计划。全面推行“行政执法三项制度”，杜绝随意执法和选择性执法。针对同一检查服务对象的多个检查事项，整合执法力量，采取“联合执法+智能监管”和“安全评估+执法检查”的方式，寓服务于执法中，提升监管的精准化、智能化水平。

　　三、推动提升中介服务机构的专业素质。严格中介服务机构动态管理，建立定期通报中介技术服务情况机制，及时公告更新安全生产中介服务机构和专家名单。选择优秀中介服务机构，压缩安全评价、专家选择时限，为企业节约时间成本。

　　四、落实守信激励机制。公布年度“红黑”名单企业，对黑名单企业实施联合惩戒，对红名单企业减少检查频次，切实督促企业落实安全生产主体责任。开辟服务企业绿色通道，建立恳谈会、服务企业联席会等制度，搭建与企业沟通交流的平台，及时回应帮助企业家的合理建议和合法诉求，做到有求必应、无事不扰。

　　五、强化执法工作纪律。严格执行安全生产执法监管人员“十不准”，从严规范执法行为。加强对涉企投诉的处理，将为企业服务纳入年终考核，通过严格奖惩倒逼干部职工落实责任。局纪检工作人员定期走访企业，坚决防止“吃拿卡要”、违规向企业收费、摊派、重复检查、“一刀切”式执法等现象，保障企业正常的生产经营不受干扰。

　　六、适时发布预警信息。及时研判高温、汛期、大风、寒潮等极端恶劣天气风险，第一时间向社会发布灾害预警信息和防范指南，指导企业做好领导带班值班、应急准备等工作，严防发生各类生产安全事故和次生、衍生灾害。主动深入企业，开展多种形式的安全生产、防灾减灾宣传教育和应急救援演练，提高企业自救避险能力。

　　七、强化政府指导服务。建立领导定点指导企业和项目制度，为“困难”企业“量身定制”帮扶方案。申请专项财政资金，通过购买第三方服务、聘请专家或资质机构等方式，对重点行业企业进行“专家会诊”“安全体检”“班组长提升培训”等针对性服务，指导企业不断完善和落实安全生产责任制，帮助企业排查隐患，降低风险保安全。

　　八、推进安全生产责任险。充分发挥安全生产责任保险在安全生产工作中的作用，分担高危行业企业、在生产安全事故中的风险，督促安责险共保体公司为企业提供风险隐患排查治理、安全培训、应急演练、宣传教育、专家指导等服务，有效化解安全事故责任风险，促进全市经济社会健康运行。

　　九、不断提升服务效率。加强舆论宣传，通过微信公众号、开设专题专栏、报纸等多种形式，向企业和群众及时推送应急管理、安全生产政策信息，努力提高企业和群众对优化营商环境工作的知晓率、满意度，促使优化营商环境工作引向深入。建立企业“三项岗位”人员统一预报名、统一快速安排安全培训工作制度和网络预报名系统，压缩培训取证时间。同时，推行电子证书，可随时在网上根据需要自行打印，进一步方便企业。

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